閩南網(wǎng)7月31日訊 日前,中央部門曬“三公”已到尾聲,今年公布“三公經(jīng)費(fèi)”的部門與去年相比,在披露上更加細(xì)化,但是公車消費(fèi)占比較高等“頑疾”依舊沒有改變。
記者從中央各部門公布的信息中統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),98個(gè)部門中,至少有65個(gè)部門“三公經(jīng)費(fèi)”不降反升。專家表示,管理不善是造成不降反升的主因,并建議全國人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算增加的部門進(jìn)行詢問,是否合理。
過半部門今年預(yù)算不降反升
從中央本級(jí)預(yù)算來看,“三公經(jīng)費(fèi)”有明顯下降,但記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在中央部門官網(wǎng)上查到“三公經(jīng)費(fèi)”情況的90多個(gè)部門中,至少有65個(gè)部門“三公經(jīng)費(fèi)”今年預(yù)算相比去年決算不降反升,有的部門甚至增長上千萬元。
預(yù)算增加絕對(duì)額最大的當(dāng)數(shù)國家稅務(wù)總局,2012年預(yù)計(jì)增加9447.62萬元。其次,農(nóng)業(yè)部增加接近6000萬元。
僅有18個(gè)部門2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算低于2011年決算,部分基本持平。
專家指出,雖然國家2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總量在下降,但如果說90多個(gè)部門里,有過半預(yù)算沒有下降,反而上升了,到?jīng)Q算2012年情況時(shí),很難完成整體下降目標(biāo)。
增加“三公”預(yù)算 必須有詳細(xì)交代
對(duì)于多個(gè)部門預(yù)算的增加,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青認(rèn)為,是因?yàn)閴嚎s的力度不大。“我個(gè)人認(rèn)為,每一個(gè)部門都絕對(duì)應(yīng)該是下降的?!比~青說。葉青認(rèn)為,凡是增加的部門,必須對(duì)增加部分做出詳細(xì)說明,如果對(duì)此沒有一個(gè)合理的說明,那公開“三公經(jīng)費(fèi)”就會(huì)流于形式,沒有太大的意義。
國家行政學(xué)院教授、著名公共行政學(xué)專家竹立家舉例說,如美國農(nóng)業(yè)部,即使增加了兩臺(tái)電腦也會(huì)說得很清楚,為什么要購置這兩臺(tái)電腦,是因?yàn)槿藛T增加了還是因?yàn)樵械膲牧恕?/P>
葉青建議,對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”增加部門,全國人大常委會(huì)應(yīng)該詢問一下,為什么增加,部門的理由在理論上是否說得通,有沒有合理的原因。
另外,葉青還建議,公開的項(xiàng)目中都應(yīng)增加一項(xiàng),即部門人數(shù)。但據(jù)記者了解,個(gè)別部門在今年公開的決算預(yù)算中,已經(jīng)公開了人數(shù)?!斑@樣三公經(jīng)費(fèi)算到人均頭上就會(huì)更能說明問題。在公車消費(fèi)項(xiàng)中,還應(yīng)該把司機(jī)加進(jìn)去?!比~青說。
對(duì)于公開的次序時(shí)間,葉青也提出了自己的看法,應(yīng)該一批一批地公開,最好別太集中,“因?yàn)樘胁焕诒O(jiān)督”。