溫州"8·5"爆燃事故調(diào)查：13條生命"炸"醒了啥？

來源:新華網(wǎng) 2012-08-08 18:50 http://www.vtrackmedia.com/ 海峽都市報(bào)電子版

　　然而，恰恰是這個“地下工廠”卻成了“燈下黑”，在長達(dá)近１年的時(shí)間里竟無一個村干部及相關(guān)監(jiān)管部門知曉。

　　業(yè)主姜某說，租房開廠近１年來，只有公安來過一次檢查，只查了下外來人口登記，其余（政府的人）誰也沒有來看過。

管理體制“盲目創(chuàng)新”貽害無窮

　　記者了解到，２０１０年，溫州市甌海等一些縣、區(qū)在上級機(jī)關(guān)的推動下，對外來人口、出租房管理體制“改革創(chuàng)新”，成立流動人口管理局。根據(jù)這一新制，公安部門將原屬主責(zé)管理的外來流動人口信息采集登記、居住證發(fā)放、出租房登記等事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)移交，委托給流動人口管理局。

　　這項(xiàng)“改革”雖在服務(wù)外來人口子女入學(xué)、緩解公安警力不足等方面起到了一定的作用，但由于管理體制不順，導(dǎo)致顧此失彼，揚(yáng)短避長，捉襟見肘。

　　“創(chuàng)新”委托管理后，出現(xiàn)管理“兩張皮”，與實(shí)際情況脫節(jié)。那些與流動人口管理局工作對接的下屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員，對流動人口、出租房管理的規(guī)律、特點(diǎn)不熟悉，工作抓不到點(diǎn)子上，只是簡單地為登記而登記。這一來，“創(chuàng)新”工作反而造成流動人口信息采集率、出租房登記率、人戶一致率、居住證發(fā)放率等明顯下降，導(dǎo)致管理失控。

　　有關(guān)干部分析，郭南村發(fā)生的重大粉塵爆炸事故與甌海區(qū)外來人口和出租房管理體制“盲目創(chuàng)新”，導(dǎo)致這兩項(xiàng)社會事務(wù)的管理漏洞百出有內(nèi)在的關(guān)系。姜某夫婦進(jìn)村后，招進(jìn)的幾十名工人成群結(jié)隊(duì)地進(jìn)入郭南村，流動人口管理局的人員始終無人問津。期間難得有公安人員來過一次，也是問了幾句就走了，從此再無下文。

　　前不久，這一管理體制不順的問題，引起甌海區(qū)委的高度重視。今年７月中旬，區(qū)委書記厲秀珍主持召開專題會議，決定理順外來人口和出租房管理的體制，從８月１日起，重新恢復(fù)以公安部門為主責(zé)的外來人口和出租房管理體制，相關(guān)的“人財(cái)物責(zé)”同步劃轉(zhuǎn)。

　　令人扼腕嘆息的是，這個“回歸”的體制還來不及開始實(shí)施，甌海區(qū)就因瞎折騰的管理體制導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的惡果。（記者張和平）