“想要經商就不要當公職人員,要當公職人員就不要經商,弄虛作假,欺騙組織終將受到嚴懲。”這是湖南省益陽市資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)財政所會計鐘某在懺悔書中寫下的一段話。
2020年11月,鐘某因涉嫌嚴重違紀違法接受資陽區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。2021年3月,鐘某受到開除黨籍、開除公職處分,違紀違法所得予以收繳,涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
留置期間,鐘某向辦案人員坦白了自己借“茶”生財、謀取私利的過程。
在同事眼中,剛參加工作的鐘某是個能扛事的“拼命三郎”。“確實老實本分地上了幾年班,可職務卻一直不變,我看著有的人披金戴銀、豪車洋房,這心里實在有落差……如果我也選擇投身創(chuàng)業(yè),或許比那些人活得更加精彩。”鐘某心底的貪欲開始膨脹,放松了對自己的紀律要求,不滿足于待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的崗位上。
2017年8月,鐘某與時任新橋河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的譚某(另案處理)商議,成立了云茶谷公司。公司注冊資本200萬元,鐘某以父親和妹妹的名義持股70%,譚某以親戚的名義持股30%。鐘某負責公司日常經營管理、重大事項決策,成為公司的實際控制人。
2018年6月,省里要求各市州推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。聽說項目一旦申報成功,支持資金至少上百萬,鐘某動起了歪腦筋。盡管云茶谷公司硬件并不達標,但他和妻子謝某仍然決定以云茶谷公司為主體申報項目資金200萬元。
為確保項目申報萬無一失,時任資陽區(qū)農業(yè)農村局黨組成員的謝某指示該局經作站站長臧某(另案處理)將云茶谷公司作為唯一一家申報企業(yè)。
“臧站長請您多關照,不管是否能申報成功,該打點的地方我都會打點,該花的費用肯定會花。”鐘某與臧某多次商議,一套按照申報標準“量身定做”的虛假申報材料就此成形。
云茶谷公司提交了新建茶園1000畝、新建標準化廠房2000平方米等申請,號稱計劃投入資金650萬元。實際上,云茶谷公司并未按照申報計劃投資建設,新擴茶園面積嚴重不足,標準化茶葉精制加工廠沒有實際建設完工。
但是投資建設達到650萬才能通過項目驗收,于是,鐘某專門花錢請第三方機構出具了虛假的績效自評報告應付驗收。
2019年1月,資陽區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)財政局聯合對云茶谷公司開展現場考核。但考核組只是到現場走馬觀花地看了一下情況,沒有對照申報建設內容一項項認真考核。
“其實項目主體工程還沒有完成,需要加快速度。但我們還是做出已經完成了建設的結論。”驗收組人員在項目審批書上簽下了“合格”二字。
不久后,有關部門再次組織驗收。這次驗收同樣淪為形式,走了個過場。辦案人員介紹,每次驗收組一來,鐘某都是好煙好酒好菜招待,還給驗收組成員遞上每人上千元的紅包。
月底,云茶谷公司通過市區(qū)二級驗收,順利獲得資陽區(qū)財政局下撥的產業(yè)強鎮(zhèn)項目資金200萬元。
據調查,鐘某等人通過云茶谷公司、另一家空殼公司河壩合作社,先后獲得省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目、現代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園、省級優(yōu)質農副產品供應基地(示范片)的項目資金,共計905萬元。
鐘某在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計”與“公司老板”角色間不斷轉換,為自己當官發(fā)財兼顧、魚與熊掌兼得而沾沾自喜,越陷越深。
法網恢恢,疏而不漏。2020年,資陽區(qū)紀委收到群眾舉報鐘某妻子、資陽區(qū)農業(yè)農村局原黨組成員謝某的問題線索后,經過初核發(fā)現鐘某也涉嫌嚴重違紀違法。鐘某、謝某夫妻二人被資陽區(qū)紀委監(jiān)委采取留置措施,其他涉案人員也被立案處理。
“以前總想著經商發(fā)財,到頭來卻是竹籃打水一場空。”鐘某的升官發(fā)財夢已破,等待他的將是法紀的嚴懲。(湖南省益陽市資陽區(qū)紀委監(jiān)委何文 陳慧)