近日，湖南省衡陽市政協(xié)原主席廖炎秋被開除黨籍和公職，通報中其“違反生活紀律，多次出境賭博”的表述引發(fā)關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期被處理的黨員干部中多人存在賭博行為，如青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書記王興富“長期熱衷于麻將賭博”，西藏自治區(qū)林芝市公安局黨委原書記朱江“沉迷帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動”，云南省退役軍人事務(wù)廳原黨組書記、廳長張勝震“多次到澳門賭博”。

　　黨員干部參賭涉賭既可能違反治安管理處罰法、損害黨和政府的形象，又容易引發(fā)權(quán)錢交易腐敗等違紀違法行為。尤其是隨著“網(wǎng)絡(luò)賭博”的興起，賭博隱蔽性更強、形式更多樣，個別黨員干部沉迷其中無法自拔，滋生一系列腐敗問題，更有甚者由“賭徒”轉(zhuǎn)向“莊家”，架設(shè)賭場抽成牟利，在違紀違法的道路上越走越遠。

網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博形式隱蔽，個別黨員干部沉迷“暴富夢”賭上前途和未來

　　“賭博一旦深陷其中，成癮堪比毒品。”這是江西省都昌縣三汊港中學原會計吳曉亮的懺悔。2020年9月2日，學校開學第二天，意圖輕生的他在家人勸說下，來到都昌縣紀委監(jiān)委投案自首。

　　回首自己因網(wǎng)絡(luò)賭博而誤入歧途的灰暗旅程，吳曉亮反思道，由于閑暇時間空虛無聊，不重視思想政治學習，不勞而獲的思想越來越重，想靠著網(wǎng)絡(luò)賭博一夜暴富。從幾百塊到幾萬塊，“總想贏大錢”的扭曲心理讓吳曉亮沉溺其中無法自拔。在輸?shù)艄べY后，他把目光轉(zhuǎn)向了單位公款。

　　調(diào)查顯示，2016年9月至2020年8月，吳曉亮利用職務(wù)便利，截留應(yīng)上繳縣財政的報名費、偽造票據(jù)虛報開支騙取公款，非法占有公款1450多萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博及個人開支。辦案人員梳理其銀行賬戶流水發(fā)現(xiàn)，除了100萬元被用于還賭債及購買房、車等，其余大部分都被吳曉亮在網(wǎng)絡(luò)賭博中輸?shù)袅恕?/p>

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不法人員將網(wǎng)絡(luò)賭博偽裝成網(wǎng)絡(luò)棋牌類軟件等，以娛樂、返利等形式，誘騙他人招賭、參賭。而像吳曉亮一樣懷揣“暴富夢”的黨員干部和公職人員，由于理想信念不堅定、紀法意識淡漠而走上歧途，賭上前途和未來。

　　四川省甘孜藏族自治州紀委監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示，自黨的十九大以來，該州共移送司法機關(guān)處理19名年輕干部，其中因賭博問題而走向腐敗的有9人，占47.4%，參與網(wǎng)絡(luò)賭博的有6件涉及6人。

　　更有甚者，由“賭徒”轉(zhuǎn)向“莊家”，通過網(wǎng)絡(luò)架設(shè)賭場抽成牟利。“我身為一名共產(chǎn)黨員，違反黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，犯開設(shè)賭場罪，我已經(jīng)意識到問題的嚴重性。”這是浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)黨員陳旭東的懺悔。其伙同他人墊資80萬元，利用電商平臺幫助參賭人員在境外賭博網(wǎng)站投注，平臺流通賭資達人民幣200余萬元。目前，陳旭東已被開除黨籍，并因犯開設(shè)賭場罪被判處有期徒刑一年十個月。

　　除了網(wǎng)絡(luò)賭博，個別黨員干部還參與境外賭博。記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年2月被開除黨籍的江西省南昌市政協(xié)原調(diào)研員辛利杰違反生活紀律，多次赴境外賭博；交通運輸部長江航道局原黨委副書記、局長熊學斌被開除黨籍，通報指出其“多次在境外賭場賭博”；中國銀行寧夏分行原總審計師劉富國被“雙開”，通報指其“多次境外賭博”。

　　“賭博犯罪給參賭人員造成直接的重大財產(chǎn)損失，特別是網(wǎng)絡(luò)賭博、境外賭博等形式隱蔽性更強、誘惑更大，讓不少人大半生積累的財富付之東流。”中央財經(jīng)大學法學院副院長于文豪告訴記者，黨員干部并不天然具備免疫力，對于賭博等違紀違法問題必須始終保持高度警惕。

賭博誘發(fā)其他違紀違法行為，一些黨員干部因賭生腐或?qū)①€博變?yōu)槭苜V行賄的遮羞布

　　“賭”和“貪”密不可分，黨員干部和公職人員參賭涉賭背后往往隱藏著腐敗問題。在一些黨員干部眼中，賭博成了受賄行賄的“遮羞布”和“障眼法”。一些人不敢明目張膽地“送”，便打著賭博的幌子，上演“上級贏下級”、“干部贏老板，老板拿項目”的戲碼，輸錢者“心甘情愿”，贏錢者“心安理得”。

　　“這個‘小搞搞’對我來說，影響非常大，基本上每天都在想著這個東西。”浙江省桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)原黨委委員、副鄉(xiāng)長徐立后悔不迭，他口中的“小搞搞”指的就是賭博。由于工作原因，徐立的妻兒常年不在縣城的家里住。下班后徐立就“放飛自我”，這“八小時之外”的放縱，正是他一步步走向違紀違法乃至犯罪的誘因。據(jù)他交代，2010年后，他跟著同事養(yǎng)成了打牌、去娛樂場所等不良習慣。有時候輸錢了身邊沒現(xiàn)金，就問管理服務(wù)對象“借錢”，動輒三五千，對方往往心領(lǐng)神會，賭資有去無回也從不催討。

　　桐廬縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室副主任皇甫曉媛介紹，徐立的牌友不僅包括管理服務(wù)對象，還包括下屬。徐立自身不正，還鼓動、帶動下屬人員，形成貪腐共同體。“他和下屬日漸麻痹，和管理服務(wù)對象稱兄道弟，結(jié)果自然是該管理的不管理，該監(jiān)督的不監(jiān)督，使得公權(quán)力沒有公信力。”

　　梳理發(fā)現(xiàn)，黨員領(lǐng)導干部涉賭貪腐問題大致可分為三種類型。

　　有的以賭為名斂財，看似牌技高超、逢賭必贏，其實不過是將手中的權(quán)力當成利益交換的籌碼。去年4月被開除黨籍和公職、后因受賄罪獲刑3年的姜榮鑫，在擔任四川省廣元市昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)黨委書記后，兩年時間里就從工程老板那里“贏”了48萬元。遇到被拒絕打牌邀約的情況時，姜榮鑫往往會以“不招標項目”威逼利誘，促使工程老板陪其打牌。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)。姜榮鑫無視疫情防控規(guī)定和紀律，多次邀約和組織管理服務(wù)對象打牌，甚至把賭場搬到了自己家里，成為賭博活動的召集人，頻繁邀約社會人員、管理服務(wù)對象等人員“交流切磋”，每場抽取800元至1000元不等的“茶費”。經(jīng)查，姜榮鑫在五年時間里，靠著賭博非法獲利106萬余元。

　　有的參與開設(shè)賭場或者充當賭場“保護傘”，從中獲取不正當利益。水庫旁、涵洞內(nèi)，江西省撫州市臨川區(qū)農(nóng)村黨員郄俊云與其同伙在這樣令人匪夷所思的地點開設(shè)“賭場”，并按一定的比例抽成非法獲利數(shù)萬元。最終，郄俊云被開除黨籍，并因涉嫌開設(shè)賭場罪被檢察機關(guān)批準逮捕。四川省雷波縣公安局永盛派出所“90后”輔警蔡燕琴，收取每天1500元至3000元的“好處費”，為其表兄弟杜某組織開設(shè)的賭場通風報信，提前將查處賭博的出警信息告知，使杜某2次成功逃避公安機關(guān)打擊。

　　有的因賭致貪，深陷賭博泥潭，無法自拔，利用手中權(quán)力貪污受賄。江蘇省常熟市碧溪街道司法所司法綜治科原科長顧剛，2016年10月因賭博被給予黨內(nèi)警告處分后仍屢教不改、癡迷麻將，想用“弄錢”來彌補虧錢的窟窿，經(jīng)濟問題如滾雪球一樣越滾越大。最終他打起了所負責項目的主意，利用在管理技防項目及宣傳工作中的職務(wù)便利，鋌而走險套取公款、主動索取及非法收受他人所送財物共計260余萬元。2021年9月8日，顧剛因犯貪污罪、受賄罪獲刑六年九個月，并處罰金人民幣六十萬元。

織密制度籠子，亮明紀法紅線，嚴防黨員干部和公職人員參賭涉賭

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定了賭博行為的處罰情形。去年3月1日實施的刑法修正案（十一），對刑法第三百零三條做了修改，提高了開設(shè)賭場犯罪的法定刑，同時增加了組織參與國（境）外賭博罪的新規(guī)定。

　　對于應(yīng)當發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部和公職人員來說，應(yīng)當在遵紀守法、杜絕賭博方面做出表率。“黨紀處分條例按照賭博的情形作出了更為詳細的規(guī)定。黨員因賭博被行政處罰的，一般適用第二十八條，認定違反國家法律法規(guī)規(guī)定；通過賭博方式從管理服務(wù)對象處斂財，違反廉潔紀律，適用第一百一十一條；沉溺于麻將等賭博，未受行政處罰的，屬于追求低級趣味，違反生活紀律，適用第一百三十四條。”江西省永修縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任陳小平告訴記者。

　　各地紀委監(jiān)委立足監(jiān)督職責，堅持關(guān)口前移，持續(xù)開展專項治理，狠剎黨員干部和國家公職人員賭博歪風，堅決防止“牌桌”變“獵場”。

　　公開曝光強化震懾。節(jié)日期間是賭博等問題的易發(fā)多發(fā)期。近日，湖北省監(jiān)利市紀委監(jiān)委通報4起黨員干部、公職人員參與“帶彩”娛樂案例；江西省都昌縣紀委監(jiān)委通報3起黨員干部涉及麻將賭博、紙牌賭博案例；浙江省平陽縣紀委監(jiān)委對3起黨員干部以“麻將臺炮”等方式賭博問題進行通報……元旦春節(jié)之際，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)密集通報黨員干部參與賭博案例，釋放了狠剎賭博歪風、增強黨員干部紀法意識的強烈信號。

　　關(guān)口前移“治未病”。福建省石獅市紀委監(jiān)委將反賭博教育列入被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子廉政談話、廉政家訪等內(nèi)容，聯(lián)合市公安局開展反賭博專題宣傳教育。將干部職工“八小時之外”生活情況列入日常監(jiān)督內(nèi)容，對苗頭性、傾向性問題及時向相關(guān)黨委（黨組）提出紀檢監(jiān)察建議，加強警示、傳導壓力、形成震懾。江西省黎川縣教育引導廣大黨員干部尤其是年輕干部嚴守紀法底線，養(yǎng)成良好的生活作風和情趣，做到不參賭、不觀賭、不護賭，自覺拒賭、遠離聚賭、帶頭禁賭，努力營造風清氣正的工作生活氛圍。

　　多措并舉強治理。除了整治傳統(tǒng)賭博問題，石獅市還將違法賭球、微信賭博等網(wǎng)絡(luò)賭博新花樣納入治理范圍，重點關(guān)注領(lǐng)導干部是否借賭博收受賄賂、斂財?shù)冗`紀違法行為。浙江省桐廬縣紀檢監(jiān)察機關(guān)加強與公安、檢察院、法院等單位的溝通聯(lián)系，推動及時將黨員干部參與賭博并受到行政處罰、刑事處罰的線索進行移送，紀檢監(jiān)察機關(guān)循線深挖細查，并交由相關(guān)單位進行問責，各方協(xié)作，形成合力，放大震懾效果。

　　嚴肅查處正風氣。黎川縣明確對黨員干部參與賭博甚至開設(shè)賭場、在公眾場所從事帶有財物輸贏的棋牌活動，以及借機接受管理服務(wù)對象、私人老板吃請、收受其紅包禮金或賄賂等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，堅決整治黨員干部打牌賭博等歪風，對相關(guān)案例一律點名道姓公開通報曝光，把紀律挺在前面。

　　“嚴管就是厚愛。多措并舉堅決查處賭博問題，目的在于教育提醒黨員干部和公職人員警鐘長鳴。紀檢監(jiān)察機關(guān)對黨員干部相關(guān)苗頭性傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早制止、早糾正，督促其嚴格遵守黨紀國法相關(guān)規(guī)定，避免步入嚴重違紀違法的深淵。”陳小平說。