國資委：石油石化電網(wǎng)通信向公益型國企改革

來源:海峽都市報 2011-12-12 19:17 http://www.vtrackmedia.com/

　　國資委：石油石化電網(wǎng)通信屬于公益型國企

　　未來改革重點是建立價格、收入分配等機制，防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益

　　國企改革未來之路在何方?國務(wù)院國有資產(chǎn)委員會副主任邵寧于上周六在“2011中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”上透露，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國企向兩個方向集中，未來會逐漸形成兩種不同類型國企：公益型國企和競爭型國企。他表示，一方面，要防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國企將承擔(dān)破產(chǎn)退出的風(fēng)險。

　　12月10日，國資委副主任邵寧在北京舉行的“2011中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”上發(fā)言。圖/CFP

　　國資委：石油石化電網(wǎng)通信屬于公益型國企

　　未來改革重點是建立價格、收入分配等機制，防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益

　　公益型國企：社會效益高于經(jīng)濟效益

　　邵寧表示，未來的調(diào)整會將國企劃分為兩大類：公益型國企和競爭型國企。談及公益型國企，邵寧指出，此類國企具備四個特征，首先，其產(chǎn)品關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展基本條件;第二，在經(jīng)營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭;第三，定價機制由政府控制，該類企業(yè)自身沒有定價權(quán);第四，企業(yè)社會效益高于經(jīng)濟效益，應(yīng)經(jīng)常承受政策性的虧損。“在中央層面包括如石油石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業(yè)”，他解釋。

　　邵寧指出，由于該類國企在經(jīng)營上普遍處于壟斷地位，因此未來改革的重點在于提高透明度，建立包括價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、收入分配、資源配置等機制，以防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾的利益。

　　有觀點認(rèn)為，從事公共服務(wù)行業(yè)的國企，應(yīng)將服務(wù)公眾作為最高的目標(biāo)。但有專家并不贊同這一看法。經(jīng)濟學(xué)家華生稱：“現(xiàn)在再來討論國企到底要不要完全做公益，完全不掙錢，那是不是又回到了改革最初的路，這么多年的改革都白做了?”