N財(cái)新 新華 綜合

　　核心提示：2012年起，中國將對煤炭、成品油、稀土、嬰兒食品、疫苗、數(shù)字電影放映機(jī)等730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

　　財(cái)政部15日發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起，我國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。調(diào)整后，我國2012年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2011年的7977個增至8194個。

　　目前，2012年關(guān)稅具體實(shí)施方案尚未公布。

五類進(jìn)口商品要降稅

　　財(cái)政部新聞辦公室發(fā)布的消息顯示，730多種享受較低進(jìn)口暫定稅率的商品主要包括五大類：

　　一是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗巖、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等；

　　二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，包括噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動機(jī)、高壓輸電線、手機(jī)用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具等；

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、乳品加工機(jī)、種用鯨、農(nóng)藥原料、化肥、動物飼料等；

　　四是用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；

　　五是與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。

　　財(cái)政部特別提出，為推動文化事業(yè)發(fā)展，2012年，中國新增對數(shù)字電影放映機(jī)、各類畫作原件以及雕塑品原件實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。

小麥、尿素等實(shí)施低配額稅率

　　與此同時(shí)，2012年中國將繼續(xù)實(shí)施的稅收政策包括：以暫定稅率的形式，對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率；對凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。

　　所謂從量稅，是指依照進(jìn)出口貨物數(shù)量的計(jì)量單位（如噸、箱）征收定量關(guān)稅。而復(fù)合稅則是指對進(jìn)出口貨物進(jìn)行從價(jià)、從量的混合征稅。

　　此外，中國對關(guān)稅配額外的進(jìn)口棉花征收的滑準(zhǔn)稅的計(jì)稅公式，將在2012年有所調(diào)整。但財(cái)政部并未提及具體的調(diào)整方式。所謂滑準(zhǔn)稅，是一種隨著進(jìn)口商品價(jià)格變高，關(guān)稅稅率變低的稅種。

　　財(cái)政部稱，2012年，中國進(jìn)出口稅目將增加217個，總數(shù)達(dá)到8194個，新增的稅目包括柔性印刷版、堆取料機(jī)械、血管支架、無線耳機(jī)等。2011年和2010年，中國的進(jìn)出口稅目總數(shù)分別為7977個、7923個。

聲音

　　這是擴(kuò)大進(jìn)口的一個措施，一來樹立國際形象，中國逆境開放；二是滿足國內(nèi)需要，如資源、關(guān)鍵設(shè)備；三是有利平抑物價(jià)。——劉尚希（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長）

　　進(jìn)口奶粉和疫苗更便宜了，真乃順應(yīng)民意之舉。——網(wǎng)友lbfatcat

解析

降稅給了降價(jià)空間

　　據(jù)悉，我國每年都會在年末對來年進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。關(guān)稅調(diào)整與中央的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。如為了緩解國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資價(jià)格的上漲趨勢，繼2011年之后，2012年，國家繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理。據(jù)悉，實(shí)施關(guān)稅配額管理意在緩解國內(nèi)通脹形勢。

　　下調(diào)730種商品關(guān)稅，財(cái)政部給出的理由是為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及消費(fèi)需求。

　　6月，國內(nèi)曾掀起一股大眾化進(jìn)口奢侈品該不該降稅的熱議。對此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平認(rèn)為，降低常用消費(fèi)品的關(guān)稅，一方面可以讓國內(nèi)消費(fèi)者得到實(shí)惠，另一方面可以起到調(diào)整貿(mào)易順差的作用，減少貿(mào)易摩擦。有業(yè)內(nèi)人士指出，降低一些商品的關(guān)稅，有利于緩解國內(nèi)供求的不足，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，降低關(guān)稅的政策可以把一部分消費(fèi)留在國內(nèi)，并帶動周邊產(chǎn)業(yè)和配套商業(yè)的發(fā)展。

　　減稅等不等于降價(jià)？財(cái)政部財(cái)科所所長賈康說，降稅不等于降價(jià)，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)在于政府，但價(jià)格下調(diào)在于商家。

　　據(jù)了解，進(jìn)口商品的價(jià)格構(gòu)成中，包括了關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，如果降低關(guān)稅，消費(fèi)稅和增值稅稅基降低，產(chǎn)品就有了降價(jià)空間，以化妝品為例，目前關(guān)稅高達(dá)50%，如果關(guān)稅降低，降價(jià)空間可謂巨大。