1月5日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇與來京調研的環(huán)保部部長周生賢一行座談。劉淇強調，北京市將在空氣質量持續(xù)好轉的基礎上，順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5(細顆粒物)為重點，打一場提升空氣質量的攻堅戰(zhàn)。北京市委副書記、市長郭金龍參加。

　　劉淇說，新年伊始，環(huán)保部領導就來到北京檢查、指導工作，體現了環(huán)保部對北京市工作的關心和支持。從1998年至今，北京連續(xù)實施了16個階段的大氣污染控制措施，空氣質量得到顯著提升。我們具體做了以下幾方面工作：一是加大了工業(yè)結構調整力度。調整搬遷了首鋼主流程，關停了焦化、水泥、化工等行業(yè)的200多家重污染企業(yè)。首鋼是一個擁有十幾萬職工的百年老廠，年產值和利稅分別達幾百億元和幾十億元，首鋼主流程的調整搬遷，顯示了市委市政府轉變經濟發(fā)展方式，不斷改善環(huán)境質量的決心。二是嚴格了環(huán)境準入。研究制定主要大氣污染物排放總量核算方法和總量減排實施方案，為建立基于主要污染物總量減排的環(huán)境準入機制奠定了基礎。三是優(yōu)化了能源結構。全市清潔能源的比重大幅提高，實施了國Ⅳ機動車排放標準，今年還將實施國Ⅴ機動車排放標準，老舊汽車淘汰順利推進。四是加大了城市綠化美化力度。全市林木綠化率由2005年的50.5%增至53%，人均公共綠地面積由12平方米增至15平方米。2011年二級和好于二級天數達到286天，占全年天數78.4%，與1998年相比，提高了51個百分點，大氣中二氧化硫濃度、二氧化氮濃度、可吸入顆粒物濃度和一氧化碳濃度分別下降了76.7%、25.7%、39.4%和60.6%，這些充分說明了空氣污染物總量逐年下降，空氣質量整體水平顯著提高。特別是在籌備和舉辦奧運期間，環(huán)保部的指導和兄弟省區(qū)市的支持配合，為北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會創(chuàng)造了非常好的條件，幫助北京兌現了綠色奧運的承諾，得到了國際社會和廣大人民群眾的認可，也留下了區(qū)域大氣污染聯防聯控這個寶貴的奧運機制遺產。這些成績的取得，離不開環(huán)保部的支持和幫助，北京市委市政府對此表示衷心感謝。

　　劉淇強調，北京市將在空氣質量持續(xù)好轉的基礎上，順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質量的攻堅戰(zhàn)。他說，十幾年來，北京大氣治理取得了積極進展。但我們也深刻認識到，北京的空氣質量與首都科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還存在著不小的差距。為此，北京市提出了今年主要污染物濃度下降2%、“十二五”末實現二級和好于二級天數比例達到80%的目標，面臨艱巨任務，需要我們進一步做好大氣治理工作。以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質量的攻堅戰(zhàn)，是一項民生工程。要主動發(fā)布PM2.5等相關大氣污染物監(jiān)測數據，主動制定清潔空氣行動計劃。我們將加快出臺《北京市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)》，從調整經濟結構、調整能源結構、減少工地揚塵、嚴控工業(yè)揮發(fā)物等方面入手，全力做好大氣污染防治工作，進一步提升空氣質量水平。

　　劉淇指出，北京市做好大氣污染防治各項工作，離不開環(huán)保部的支持和幫助。希望環(huán)保部在制定機動車報廢標準、調整能源結構、加強區(qū)域大氣污染聯防聯控、完善以人為本的重污染日應急方案等方面給予支持和幫助，進一步推動北京提升大氣污染防治水平，收獲更多的藍天白云。北京市將落實好“四個服務”的要求，為環(huán)保部順利開展工作創(chuàng)造良好條件，希望環(huán)保部領導多提寶貴意見和建議，幫助我們更好地做好環(huán)保工作。

　　周生賢講話說，北京市委市政府高度重視環(huán)境保護，在提升空氣質量方面做了大量卓有成效的工作，具體表現在四個方面：綠色奧運環(huán)保承諾圓滿兌現，污染減排任務超額完成，大氣污染防治穩(wěn)步推進，大氣環(huán)境質量逐步改善。北京市還提早謀劃、主動研究制定《北京市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)》，努力把空氣質量提高到新水平。一系列監(jiān)測數據顯示，成功舉辦奧運會后，北京市的空氣質量在繼續(xù)好轉。

　　周生賢指出，國家制定并準備實施的新的環(huán)境空氣質量標準，是中國推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的必然要求。標準的提高，是經濟社會發(fā)展到一定階段的產物，是社會進步的標志。隨著經濟社會的快速發(fā)展，我們現在具備了提高標準的物質和經濟基礎。環(huán)境治理是個長期的過程，環(huán)保部將適時發(fā)布新標準，分步實施，逐步跟國際接軌。

　　關于北京以降低PM2.5為重點提升空氣質量工作，周生賢指出，PM2.5的擴散和傳輸有其自身規(guī)律，涉及內因和外因，還有極端天氣等復雜因素。北京的氣候條件、地理環(huán)境，以及人的生產生活方式等都會對PM2.5的產生、擴散產生影響，需要對其復雜成因進行具體分析。環(huán)保部將從四個方面支持北京打好治理PM2.5的主動仗。一是在大氣污染治理方面，從經濟政策、環(huán)境標準、科學技術等方面給予支持；二是在區(qū)域大氣污染聯防聯控方面，協調周邊省區(qū)市統(tǒng)一行動；三是在應急方案方面，與北京市及相關部門共同協商、研究對策；四是在環(huán)保能力建設方面給予支持。環(huán)保部將舉全部之力，全力以赴，幫助北京市打一場漂亮的提升空氣質量攻堅戰(zhàn)。

　　郭金龍說，環(huán)境是重要的發(fā)展資源，環(huán)境質量是政府必須確保的一項公共服務。建設一個生態(tài)文明、綠色宜居的新北京，是履行好首都職能的重要保障，是實現首都科學發(fā)展的必然要求，也是保障和改善民生的基礎領域。面對經濟社會發(fā)展的新階段對首都環(huán)境保護工作提出的新要求，加快轉變經濟發(fā)展方式對首都環(huán)境保護工作提出的新任務，人民群眾對首都環(huán)境保護工作的新期待，我們要深刻認識新形勢下做好首都環(huán)境保護工作的極端重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅持用發(fā)展的辦法解決環(huán)境問題，銳意創(chuàng)新，積極進取，在新的起點上把首都環(huán)保事業(yè)推向前進。

　　郭金龍指出，面對當前首都環(huán)境保護工作面臨的復雜形勢，我們將把環(huán)境保護作為建設人文北京、科技北京、綠色北京和中國特色世界城市、提升新形勢下首都“四個服務”水平的戰(zhàn)略性舉措，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，扎實做好首都環(huán)境保護各項工作，努力走在全國前列，作出表率。結合北京實際，我們將突出抓好以下幾項重點工作：一是著力改善空氣質量，二是深入開展污染減排工作，三是加快解決群眾關心的環(huán)境問題。

　　郭金龍指出，剛剛結束的全國環(huán)境保護工作會議，對北京環(huán)境保護工作提出了新的任務，北京將在2013年提前實施國家新的空氣質量標準，這就對首都大氣污染防治等工作提出了更高、更嚴的要求。我們將以此為契機、以此為動力，嚴格按照既定時間表倒排工期，積極應對，周密部署，扎實做好開展PM2.5和臭氧監(jiān)測的前期準備工作，抓緊研究制定細顆粒物污染防治方案，嚴格落實工作目標責任制，廣泛動員全社會力量共同參與，確保按期順利實施空氣質量新標準，推動首都空氣質量有新的提升。

　　環(huán)保部和北京市領導張力軍、吳曉青、李士祥、洪峰參加座談。 (徐飛鵬 王硯文)