●　鐵道部實(shí)行實(shí)名制的初衷是為了打擊“黃牛黨”等非法倒賣火車票行為,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票是為了給人們提供更加便捷、快捷、現(xiàn)代的購票方式

　　●　在出臺一項(xiàng)措施之前要有對市場的調(diào)查,要有必要的研究,至少目前鐵路部門的事前調(diào)研方案沒有落實(shí)到位

　　網(wǎng)絡(luò)購票難,在嘗試登錄鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站131次后,終于進(jìn)入訂票系統(tǒng),但準(zhǔn)備訂購的車票只剩站票。

　　現(xiàn)場取票難:陜西省咸陽市一名高校教師在網(wǎng)絡(luò)訂票成功后,在火車站排隊(duì)取票,直至列車即將發(fā)車時(shí)仍未取到票。

　　2012年“新難”:農(nóng)民工沒有條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購票,在窗口購票時(shí),被告知車票在提前網(wǎng)絡(luò)售票、電話訂票階段已被售完。

　　1月8日,為期40天的2012年全國春運(yùn)大幕正式拉開,預(yù)測客流量將達(dá)到31.58億人次,相當(dāng)于全國人口整體遷移2次,再創(chuàng)歷史新高。其中鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客2.35億人次,同比增長6.1%。

　　對于鐵路客運(yùn)而言,挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止于此。今年是全國鐵路實(shí)行實(shí)名制的第一年,也是全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票和電話訂票的第一年。從1月1日到1月7日,鐵道部官方訂票網(wǎng)站“12306”日均點(diǎn)擊次數(shù)已經(jīng)超過了10億次,網(wǎng)絡(luò)售票和電話訂票每天已經(jīng)達(dá)到了200萬張。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)售票和電話訂票讓接近三分之一的旅客可以不用到火車站徹夜排隊(duì)買票,實(shí)名制也大大地遏制了“黃牛黨”的活動空間,但在實(shí)際操作中,許多旅客反映,仍有一些地方需要改進(jìn)。

　　《法制日報(bào)》記者詳細(xì)梳理了2012年春運(yùn)人們反映最強(qiáng)烈的幾大難點(diǎn),并邀請專家進(jìn)行了分析。

　　一難

　　網(wǎng)絡(luò)購票登錄支付難

　　連日來,《法制日報(bào)》記者專門體驗(yàn)了一把網(wǎng)絡(luò)購票。記者試圖購買的是1月19日從北京西前往福州的Z59次直達(dá)列車車票。

　　按照鐵路系統(tǒng)規(guī)定,電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票預(yù)售期全國統(tǒng)一為12天(含當(dāng)日),這意味著1月19日的車票從1月8日起剛剛開始發(fā)售。而根據(jù)鐵路系統(tǒng)電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票錯(cuò)時(shí)起售的安排,從北京西出發(fā)的列車將在這天的8時(shí)開始發(fā)售。

　　1月8日8時(shí),記者開始用之前已經(jīng)注冊好的賬號登錄12306鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站。系統(tǒng)提示:“當(dāng)前訪問用戶過多,請稍后重試?！备魯?shù)分鐘后再試,系統(tǒng)提示相同。

　　在接下來的兩個(gè)小時(shí)內(nèi),記者每隔5分鐘左右登錄一次,每次的提示都是“稍后再試”。從10時(shí)開始,記者打開兩臺電腦,每臺電腦瀏覽器同時(shí)打開5個(gè)登錄頁面,連續(xù)不斷進(jìn)行登錄。

　　10時(shí)24分,在登錄次數(shù)達(dá)97次時(shí),其中一臺電腦的一個(gè)頁面跳出提示:“前面有35個(gè)用戶,您已經(jīng)被加入隊(duì)列中,請等待。”頁面右下角進(jìn)度條在不斷更新。然而兩分鐘后,電腦顯示:“無法顯示網(wǎng)頁?！?0時(shí)30分,另一個(gè)頁面跳出提示稱,前面有15名用戶,但兩分鐘后又顯示“無法顯示網(wǎng)頁”。

　　10時(shí)37分,在記者嘗試第131次登錄時(shí),終于進(jìn)入了訂票系統(tǒng)。而當(dāng)記者按條件搜索從北京西至福州的車票時(shí)發(fā)現(xiàn),Z59次所有臥鋪、硬座票均已售完,僅剩無坐票。

　　為了體驗(yàn)支付環(huán)節(jié),記者又嘗試購買票額充足的京滬高鐵車票。然而,當(dāng)記者選定了車票點(diǎn)擊“確認(rèn)訂單”后,電腦卻跳轉(zhuǎn)到一個(gè)提示頁面:“系統(tǒng)忙。”記者花了兩個(gè)多小時(shí)反復(fù)嘗試,但連續(xù)21次均顯示同樣內(nèi)容,不得不放棄。

　　1月9日,記者再次選擇了一趟票額充足的動車車次進(jìn)行嘗試。盡管很快就進(jìn)入了系統(tǒng),但在提交訂單環(huán)節(jié)再次遭遇“系統(tǒng)擁堵”,在嘗試30余次后終于支付成功,歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)。