五?。▍^(qū))綠色金融改革主要內(nèi)容 央行披露綠色金融改革試點(diǎn)詳情
記者6月16日從國(guó)新發(fā)布客戶端獲悉,14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。今日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)披露了五省(區(qū))綠色金融改革創(chuàng)新方案具體內(nèi)容。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露進(jìn)行了相關(guān)解讀。
浙江提出圍繞綠色發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快對(duì)傳統(tǒng)化工行業(yè)的改造升級(jí);廣東提出鼓勵(lì)成立新能源汽車金融公司,積極開展新能源汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新;新疆提出創(chuàng)新風(fēng)力(光電)發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品等;貴州提出創(chuàng)新綠色惠農(nóng)信貸產(chǎn)品;江西提出構(gòu)建綠色金融組織體系,探索創(chuàng)新支持節(jié)能減排、清潔能源等領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品和融資模式。
五省(區(qū))方案的特點(diǎn)和主要內(nèi)容如下:
五?。▍^(qū))綠色金融改革創(chuàng)新方案內(nèi)涵統(tǒng)一,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建綠色金融組織體系、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道、發(fā)展綠色保險(xiǎn)、夯實(shí)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的金融服務(wù)機(jī)制、構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制等共性改革任務(wù)基礎(chǔ)上,密切結(jié)合各自特色,探索差異化試驗(yàn),各有亮點(diǎn)、各有側(cè)重。
(一)浙江省
浙江省方案圍繞綠色發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提出以產(chǎn)業(yè)鏈整合為切入點(diǎn),加快對(duì)傳統(tǒng)化工行業(yè)的改造升級(jí),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?!墩憬『菔?、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》重點(diǎn)圍繞構(gòu)建綠色金融組織體系,支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu),探索開展綠色銀行評(píng)級(jí);拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券;發(fā)展綠色保險(xiǎn),探索綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn);建立綠色信用體系,加強(qiáng)信息共享,完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及合理投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等十項(xiàng)主要任務(wù)開展試點(diǎn)。
?。ǘV東省
廣東省方案旨在探索建立綠色金融改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互兼容的新型發(fā)展模式,提出鼓勵(lì)成立新能源汽車金融公司,積極開展新能源汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新?!稄V東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》重點(diǎn)圍繞支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道,在綠色循環(huán)低碳發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)域發(fā)行綠色債券融資;穩(wěn)妥有序推進(jìn)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè);加快發(fā)展綠色保險(xiǎn),探索開展綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn),健全環(huán)境損害賠償機(jī)制;構(gòu)建綠色金融服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展機(jī)制,完善信息披露機(jī)制和綠色金融統(tǒng)計(jì)工作;建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,完善綠色項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和補(bǔ)償制度等九項(xiàng)主要改革任務(wù)開展試點(diǎn)。
?。ㄈ┬陆S吾爾自治區(qū)
新疆維吾爾自治區(qū)方案結(jié)合農(nóng)業(yè)、自然資源、清潔能源資源、能源相關(guān)高端制造業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì),提出創(chuàng)新風(fēng)力(光電)發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品等。《新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》圍繞加快發(fā)展綠色保險(xiǎn),推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn);構(gòu)建綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展機(jī)制,完善綠色金融服務(wù)平臺(tái)和備選項(xiàng)目庫(kù);建立綠色金融支持中小城市發(fā)展和特色小城鎮(zhèn)的體制機(jī)制,構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制等九項(xiàng)主要改革任務(wù)開展試點(diǎn)。
(四)貴州省
貴州省方案探索綠色金融引導(dǎo)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑,提出創(chuàng)新綠色惠農(nóng)信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污處理等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?!顿F州省貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》圍繞拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道,充分發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能;夯實(shí)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善信息共享機(jī)制,建立綠色金融服務(wù)平臺(tái)和綠色企業(yè)(項(xiàng)目)庫(kù);構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)與綠色投資相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等六項(xiàng)主要改革任務(wù)開展試點(diǎn)。
(五)江西省
江西省方案探索金融助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,提出構(gòu)建綠色金融組織體系,探索創(chuàng)新支持節(jié)能減排、清潔能源等領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品和融資模式,積極探索財(cái)政支持綠色金融發(fā)展的政策效應(yīng)等?!督魇≮M江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》圍繞創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),探索設(shè)立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,探索抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新;拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道,支持發(fā)行綠色債券或項(xiàng)目支持票據(jù);穩(wěn)妥有序建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),依法合規(guī)開展綠色金融資產(chǎn)交易;建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,健全責(zé)任追究制度,依法建立綠色項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等八項(xiàng)主要改革任務(wù)開展試點(diǎn)。