今年以來,伴隨股指處于低位,證監(jiān)會在IPO及市場監(jiān)管領(lǐng)域的動作也飽受爭議。6月20日上午,證監(jiān)會副主席姜洋在2017陸家嘴論壇上做出系統(tǒng)回應(yīng)。
“依法全面從嚴監(jiān)管規(guī)范了市場秩序、凈化了市場生態(tài)環(huán)境,有利于資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。中國證監(jiān)會將繼續(xù)保持監(jiān)管定力,改進監(jiān)管方式,繼續(xù)把依法全面從嚴監(jiān)管推向深入?!苯笳f,證監(jiān)會還將緊緊依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,加強監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào),把握好節(jié)奏和力度,避免政策“碰頭”疊加,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
2015年股市異常波動之后,證監(jiān)會也在不斷反思、汲取教訓(xùn)。姜洋稱,當(dāng)前我國資本市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在基礎(chǔ)還不牢靠,股市、債市、期市、匯市等風(fēng)險關(guān)聯(lián)度明顯上升,境內(nèi)與境外市場的共振性明顯增強,要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,同時還要堅定推進資本市場基礎(chǔ)性制度改革,繼續(xù)穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放。
“資本市場是多元利益訴求的交匯體,基礎(chǔ)性制度改革需要綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥推進?!彼硎?,證監(jiān)會清醒地認識到,改革不可能一蹴而就,越往后難度越大。
去年以來,證監(jiān)會全面推進“強監(jiān)管”,一方面加強對“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組和盲目跨界重組的監(jiān)管,抑制投機炒“殼”之風(fēng);另一方面,集中開展打擊IPO欺詐發(fā)行、虛假信息披露、中介機構(gòu)違法、操縱市場等專項執(zhí)法行動。去年查處的案件數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高,今年前5個月已作出罰沒款61億元,超過去年全年。
姜洋表示,實踐證明,依法全面從嚴監(jiān)管規(guī)范了市場秩序、凈化了市場生態(tài)環(huán)境,有利于資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。中國證監(jiān)會將繼續(xù)將保持監(jiān)管定力,改進監(jiān)管方式,繼續(xù)把依法全面從嚴監(jiān)管推向深入。
具體包括三個方面。一是繼續(xù)引導(dǎo)上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)回歸本源,專注主業(yè),嚴防投機炒作和資金脫實向虛。二是切實加強市場法治建設(shè),從制度上解決違法成本偏低、執(zhí)法手段不足、執(zhí)法威懾力不夠等突出問題。三是緊緊依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,加強監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào),把握好節(jié)奏和力度,避免政策“碰頭”疊加,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。