近日，光明新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目簽約暨開工儀式在光明水質(zhì)凈化廠二期用地上舉行。據(jù)悉，項(xiàng)目總投資約15 .8億元，由光明新區(qū)管委會(huì)和中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目是深圳首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)P P P項(xiàng)目，因而格外引人關(guān)注。

新城公園植被淺溝

光明通記者 何雙美 攝

　　●該項(xiàng)目總投資約15.8億元，是深圳首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)PPP項(xiàng)目

　　●項(xiàng)目建成后，將大幅提高新區(qū)污水收集率和處理率

　　●將解決華星光電G11項(xiàng)目每天3.8萬立方米工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放問題

　　近日，光明新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目簽約暨開工儀式在光明水質(zhì)凈化廠二期用地上舉行。據(jù)悉，項(xiàng)目總投資約15 .8億元，由光明新區(qū)管委會(huì)和中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目是深圳首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)P P P項(xiàng)目，因而格外引人關(guān)注。

　　此項(xiàng)目是茅洲河中上游水環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，也是新區(qū)建設(shè)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)的重要手段。光明新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任鄺兵在開工儀式上說，項(xiàng)目建成后，將大幅提高新區(qū)污水收集率和處理率，解決華星光電G 11項(xiàng)目每天3 .8萬立方米工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放問題，鞏固茅洲河流域水環(huán)境綜合治理成效，使新區(qū)在海綿城市的建設(shè)道路上向前邁出新的步伐。

　　吸引社會(huì)資本參與新區(qū)海綿城市建設(shè)，這成為新區(qū)海綿城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。今年5月18日，國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司通報(bào)2016年度海綿城市試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)情況，深圳市在第二批試點(diǎn)城市中名列第一。

　　頂層設(shè)計(jì) 新城開發(fā)全面融入海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“新區(qū)沒成立前，光明屬于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，各種配套跟不上，沒有地下管網(wǎng)，下雨必澇成為常見現(xiàn)象。”曾在光明農(nóng)場(chǎng)工作的市民陳先生說。在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，新區(qū)河流不斷遭遇污染，用水資源出現(xiàn)緊缺。

　　以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，新區(qū)在成立之初就確定綠色新城的發(fā)展之路，在不破壞環(huán)境的情況下，尋求城市發(fā)展與自然的和諧相處。

　　2011年10月光明新區(qū)被住建部確定為全國(guó)首個(gè)低沖擊開發(fā)（同低影響開發(fā)）雨水綜合利用示范區(qū)。2016年4月，以光明鳳凰城為試點(diǎn)區(qū)域，深圳市成功入選第二批“國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。以此為契機(jī)，光明新區(qū)成立海綿城市建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱海綿辦），新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在新區(qū)環(huán)保水務(wù)局，作為試點(diǎn)建設(shè)工作期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的統(tǒng)籌工作，并印發(fā)《光明新區(qū)海綿城市建設(shè)實(shí)施工作方案》，積極開展海綿城市規(guī)劃建設(shè)，最終讓城市實(shí)現(xiàn)自然的“呼吸”。

　　海綿城市是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到城市建設(shè)的方方面面，可謂整體改觀，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在制度層面進(jìn)行保障落實(shí)。

　　為此，光明新區(qū)在《深圳市海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)和審查細(xì)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，編制《深圳市光明新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》。此辦法緊扣國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的要求，規(guī)定新區(qū)范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到施工到運(yùn)維的相關(guān)要求和管理流程，在立項(xiàng)和選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)對(duì)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提出海綿城市規(guī)劃建設(shè)全過程管控要求，特別是要求在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查，并將審查意見作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置條件，使新區(qū)各職能部門在各自職權(quán)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)海綿城市的管理。

　　此外，光明新區(qū)還編制完成《光明新區(qū)海綿城市方案設(shè)計(jì)專篇編制指南和審查要點(diǎn)》、《光明新區(qū)海綿城市工程設(shè)計(jì)分項(xiàng)編制指南和審查要點(diǎn)》等技術(shù)指引，明確建筑小區(qū)、城市更新、道路與廣場(chǎng)、公園綠地、城市水務(wù)類項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的專項(xiàng)技術(shù)報(bào)審要求、審查要點(diǎn)、操作流程等。

　　“自今年5月份啟動(dòng)海綿城市技術(shù)審查工作至今，新區(qū)已完成42個(gè)項(xiàng)目海綿城市技術(shù)審查工作”，新區(qū)海綿辦負(fù)責(zé)人介紹。

　　考核成績(jī)突出 第二批試點(diǎn)城市深圳名列第一

　　今年4月15日，國(guó)家三部委4名專家赴光明新區(qū)開展實(shí)地核查，聽取光明新區(qū)海綿城市建設(shè)的情況匯報(bào)和審查補(bǔ)充佐證材料，并到光明集團(tuán)保障房、公園路、萬丈坡拆遷安置房（一期）、新城公園、群眾體育中心、三十八號(hào)路、鵝頸水治理工程等7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

　　一個(gè)月后的5月18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司發(fā)送給省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于通報(bào)2016年度海綿城市試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)情況的函》，深圳市在第二批試點(diǎn)城市中名列第一。

　　能夠獲得這樣的榮譽(yù)，光明是如何做到的？作為試點(diǎn)城市，國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效考核主要分為材料審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查兩個(gè)階段。為了迎接考核，光明配合全市提早啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照《第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)2016年度績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則》編制相關(guān)材料。

　　試點(diǎn)區(qū)域海綿城市詳細(xì)規(guī)劃正式啟動(dòng)編制以來進(jìn)行多次優(yōu)化調(diào)整，按照排水分區(qū)為單位，分析問題、分解指標(biāo)、提出措施，按“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”要求落實(shí)項(xiàng)目并形成排水分區(qū)問題、目標(biāo)、項(xiàng)目一張圖，有效地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和問題的解決。

　　據(jù)悉，國(guó)家本次考核的重點(diǎn)之一為樣板工程建設(shè)情況，也是分值最高的一項(xiàng)，為此，新區(qū)共報(bào)送8項(xiàng)工程作為樣板，項(xiàng)目類型多樣，包括建筑小區(qū)2項(xiàng)、市政道路2項(xiàng)、公園綠地1項(xiàng)、水系整治和修復(fù)1項(xiàng)。除鵝頸水綜合整治工程外，其余7項(xiàng)均為低影響開發(fā)示范工程，有4項(xiàng)在試點(diǎn)申報(bào)（2016年4月）之前已完工，同時(shí)還依托國(guó)家水專項(xiàng)開展了效果監(jiān)測(cè)。截至考核時(shí)，公園路內(nèi)澇點(diǎn)已得到整治，鵝頸水黑臭水體的治理策略符合“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水提質(zhì)”技術(shù)路線，示范段初現(xiàn)成效。

　　相比于第二批其它試點(diǎn)城市，光明樣板工程完工率較高，成效較顯著，且有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐，擁有其他城市在一年內(nèi)難以超越的優(yōu)勢(shì)。

　　不過，能拿到第一名，也與光明一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新密不可分。據(jù)悉根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)水環(huán)境治理的緊迫要求，從光明新區(qū)茅洲河中上游水環(huán)境綜合整治的實(shí)際情況及緊迫任務(wù)出發(fā)，為提高污水收集率和處理率，提高茅洲河流域的綜合治理效果，探索新型建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，深圳以流域?yàn)槌叨?，?duì)光明新區(qū)水質(zhì)凈化廠及其服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)進(jìn)行整體打包，以PPP模式實(shí)施。“廠網(wǎng)一體化”的P P P項(xiàng)目符合財(cái)政部要求，具備可經(jīng)營(yíng)、可按效付費(fèi)的特征。

　　“至考核節(jié)點(diǎn)為止，PPP實(shí)施方案獲得政府批復(fù)，項(xiàng)目采購?fù)瓿少Y格預(yù)審，競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告正式發(fā)布，項(xiàng)目即將進(jìn)入執(zhí)行階段。相比第二批其它試點(diǎn)城市，深圳PPP項(xiàng)目進(jìn)度較快，也是分?jǐn)?shù)居前的重要原因。”海綿辦負(fù)責(zé)人介紹。

　　成效顯著 光明成為綠色城市的發(fā)展典范

　　公園路是光明新區(qū)一條形象市政道路，路兩側(cè)綠樹成蔭，在其北段1.4km的道路采用海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車隔離帶采用生物滯留設(shè)施，人行道采用透水鋪裝。建成后，實(shí)現(xiàn)年徑流污染物（以SS計(jì)）削減50%以上，年徑流總量削減75%以上，有效恢復(fù)城市良性水文循環(huán)。

　　新區(qū)的群眾體育中心，按照海綿城市的設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成后，雨水回用量約6 .0萬立方米/年，用于綠化澆灌、道路沖洗，年節(jié)約水費(fèi)約20萬元，綠色屋頂能降低室內(nèi)溫度約3℃左右，減少夏季空調(diào)使用，節(jié)省能耗。

　　以點(diǎn)帶面，光明新區(qū)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的每個(gè)項(xiàng)目都考慮到海綿城市建設(shè)需求，通過不斷的項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)海綿城市落地。

　　今年初，光明新區(qū)已制定出全年的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目占地面積達(dá)到3 .4 7平方公里，合計(jì)項(xiàng)目58項(xiàng)，包括46項(xiàng)新增2 .5平方公里建設(shè)項(xiàng)目以及12項(xiàng)既有設(shè)施海綿專項(xiàng)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目海綿設(shè)施投資約15 .4億元。計(jì)劃至2017底，完工項(xiàng)達(dá)56項(xiàng)，新增海綿建設(shè)面積預(yù)計(jì)可達(dá)2.47平方公里。

　　“目前，新區(qū)按照海綿城市試點(diǎn)要求建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，涵蓋建筑與小區(qū)、市政道路、公園綠地、城市水系、水污染治理等項(xiàng)目類型。”海綿辦工程師湯偉真介紹，其中建設(shè)小區(qū)示范項(xiàng)目，創(chuàng)新采用建設(shè)綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝、生態(tài)停車場(chǎng)等工程措施。市政道路示范項(xiàng)目，主要采用下凹綠地、透水道路等工程措施。公園綠地示范項(xiàng)目，采用植草溝、滯留塘、地下模塊蓄水池等工程措施。城市水系和水污染治理示范項(xiàng)目，采用“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理”的技術(shù)路線。

　　“為確保建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施建設(shè)效果滿足設(shè)計(jì)和考核要求，光明新區(qū)在加強(qiáng)項(xiàng)目前期管控的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把控海綿設(shè)施建設(shè)施工效果。”湯偉真介紹，新區(qū)通過制定現(xiàn)場(chǎng)巡查和施工指導(dǎo)計(jì)劃，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)納入日常工作，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出、及時(shí)整改，確保打造高水平、高質(zhì)量的海綿項(xiàng)目。

　　如今，光明新區(qū)海綿城市建設(shè)的成果，受到了國(guó)家相關(guān)部委和深圳市委市政府的高度肯定。住建部頒布實(shí)施的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》將光明新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理機(jī)制研究等成果收錄其中。

　　海綿城市試點(diǎn) 有了數(shù)據(jù)大腦進(jìn)行監(jiān)管

　　“十三五”期間住建部將啟動(dòng)全國(guó)智慧海綿平臺(tái)的建設(shè)，初步擬要求兩批30個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市的監(jiān)測(cè)平臺(tái)接入。同時(shí)，針對(duì)專家提出開展智慧海綿城市監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的意見，擬以納入智慧城市和政務(wù)云為結(jié)合點(diǎn)，加快開展智慧海綿城市監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

　　今年5月19日，新區(qū)環(huán)水局邀請(qǐng)騰訊、中國(guó)電信等國(guó)內(nèi)高水平智慧服務(wù)供應(yīng)商，研究新區(qū)智慧海綿、環(huán)保管家等智慧平臺(tái)建設(shè)問題。目前，新區(qū)智慧海綿監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)通過專家評(píng)審會(huì)，正在開展智慧海綿項(xiàng)目建議書的編制，擬采用E P C O模式尋求高水平、高質(zhì)量的技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展智慧海綿監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

　　根據(jù)目前安排，預(yù)計(jì)在2017年年底方能完成智慧海綿監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試。“考慮到今年雨季已經(jīng)來臨，如不盡快開展監(jiān)測(cè)工作，會(huì)影響數(shù)據(jù)采集和績(jī)效評(píng)估工作開展。因此目前正先行開展監(jiān)測(cè)工作，確保將今年雨季的大部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行收集，以便應(yīng)對(duì)第二年度考核。”海綿辦的湯偉真介紹。

　　光明鳳凰城作為深圳市海綿城市試點(diǎn)區(qū)域，目前正在大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在以往成績(jī)的基礎(chǔ)上，光明新區(qū)還在考慮通過創(chuàng)新，打造可復(fù)制、可推廣的光明“2 .0模式”，為深圳及全國(guó)海綿城市建設(shè)提供鮮活案例。其中便包含打造一個(gè)新技術(shù)、新材料的展示實(shí)驗(yàn)基地。該基地將集中示范展示海綿城市技術(shù)與產(chǎn)品，形成示范、宣傳、教育和展示的一體化平臺(tái)，也是探索適用效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要載體。

　　目前，已選定木墩公園打造新區(qū)海綿城市展示基地，正在開展木墩公園海綿城市展示基地概念規(guī)劃編制工作。下階段將進(jìn)一步加快該項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在試點(diǎn)期間完成海綿基地建設(shè)，打造新區(qū)海綿城市的新名片。

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　　新區(qū)海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班開班

　　近日，由光明新區(qū)海綿辦組織的海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班在光明新區(qū)第三辦公區(qū)舉辦。本次培訓(xùn)是面向海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位，內(nèi)容主要是圍繞海綿城市要求、常見問題、深圳市海綿系統(tǒng)安排、規(guī)劃管控環(huán)節(jié)、典型案例、海綿城市設(shè)計(jì)及施工關(guān)鍵技術(shù)問題等幾個(gè)方面進(jìn)行。

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師、住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)委員任心欣，從認(rèn)識(shí)、常見問題、頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃管控與實(shí)施推進(jìn)四個(gè)方面全面介紹了深圳市海綿城市建設(shè)推進(jìn)安排和管控要求。結(jié)合新加坡和德國(guó)案例分析以及十大常見問題，任心欣詳細(xì)介紹海綿城市建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)措施，加深參會(huì)人員對(duì)海綿城市的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，最后結(jié)合深圳市自身的情況介紹了深圳市的海綿城市建設(shè)的規(guī)劃管控制度和審查要點(diǎn)。

　　●該項(xiàng)目總投資約15.8億元，是深圳首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)PPP項(xiàng)目

　　試點(diǎn)區(qū)域海綿城市詳細(xì)規(guī)劃正式啟動(dòng)編制以來進(jìn)行多次優(yōu)化調(diào)整，按照排水分區(qū)為單位，分析問題、分解指標(biāo)、提出措施，按“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”要求落實(shí)項(xiàng)目并形成排水分區(qū)問題、目標(biāo)、項(xiàng)目一張圖，有效地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和問題的解決。

　　據(jù)悉，國(guó)家本次考核的重點(diǎn)之一為樣板工程建設(shè)情況，也是分值最高的一項(xiàng)，為此，新區(qū)共報(bào)送8項(xiàng)工程作為樣板，項(xiàng)目類型多樣，包括建筑小區(qū)2項(xiàng)、市政道路2項(xiàng)、公園綠地1項(xiàng)、水系整治和修復(fù)1項(xiàng)。除鵝頸水綜合整治工程外，其余7項(xiàng)均為低影響開發(fā)示范工程，有4項(xiàng)在試點(diǎn)申報(bào)(2016年4月)之前已完工，同時(shí)還依托國(guó)家水專項(xiàng)開展了效果監(jiān)測(cè)。截至考核時(shí)，公園路內(nèi)澇點(diǎn)已得到整治，鵝頸水黑臭水體的治理策略符合“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水提質(zhì)”技術(shù)路線，示范段初現(xiàn)成效。

　　相比于第二批其它試點(diǎn)城市，光明樣板工程完工率較高，成效較顯著，且有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐，擁有其他城市在一年內(nèi)難以超越的優(yōu)勢(shì)。

　　不過，能拿到第一名，也與光明一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新密不可分。據(jù)悉根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)水環(huán)境治理的緊迫要求，從光明新區(qū)茅洲河中上游水環(huán)境綜合整治的實(shí)際情況及緊迫任務(wù)出發(fā)，為提高污水收集率和處理率，提高茅洲河流域的綜合治理效果，探索新型建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，深圳以流域?yàn)槌叨?，?duì)光明新區(qū)水質(zhì)凈化廠及其服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)進(jìn)行整體打包，以PPP模式實(shí)施。“廠網(wǎng)一體化”的P P P項(xiàng)目符合財(cái)政部要求，具備可經(jīng)營(yíng)、可按效付費(fèi)的特征。

　　“至考核節(jié)點(diǎn)為止，PPP實(shí)施方案獲得政府批復(fù)，項(xiàng)目采購?fù)瓿少Y格預(yù)審，競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告正式發(fā)布，項(xiàng)目即將進(jìn)入執(zhí)行階段。相比第二批其它試點(diǎn)城市，深圳PPP項(xiàng)目進(jìn)度較快，也是分?jǐn)?shù)居前的重要原因。”海綿辦負(fù)責(zé)人介紹。

　　成效顯著 光明成為綠色城市的發(fā)展典范

　　公園路是光明新區(qū)一條形象市政道路，路兩側(cè)綠樹成蔭，在其北段1.4km的道路采用海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車隔離帶采用生物滯留設(shè)施，人行道采用透水鋪裝。建成后，實(shí)現(xiàn)年徑流污染物(以SS計(jì))削減50%以上，年徑流總量削減75%以上，有效恢復(fù)城市良性水文循環(huán)。

　　新區(qū)的群眾體育中心，按照海綿城市的設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成后，雨水回用量約6 .0萬立方米/年，用于綠化澆灌、道路沖洗，年節(jié)約水費(fèi)約20萬元，綠色屋頂能降低室內(nèi)溫度約3℃左右，減少夏季空調(diào)使用，節(jié)省能耗。

　　以點(diǎn)帶面，光明新區(qū)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的每個(gè)項(xiàng)目都考慮到海綿城市建設(shè)需求，通過不斷的項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)海綿城市落地。

　　今年初，光明新區(qū)已制定出全年的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目占地面積達(dá)到3 .4 7平方公里，合計(jì)項(xiàng)目58項(xiàng)，包括46項(xiàng)新增2 .5平方公里建設(shè)項(xiàng)目以及12項(xiàng)既有設(shè)施海綿專項(xiàng)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目海綿設(shè)施投資約15 .4億元。計(jì)劃至2017底，完工項(xiàng)達(dá)56項(xiàng)，新增海綿建設(shè)面積預(yù)計(jì)可達(dá)2.47平方公里。

　　“目前，新區(qū)按照海綿城市試點(diǎn)要求建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，涵蓋建筑與小區(qū)、市政道路、公園綠地、城市水系、水污染治理等項(xiàng)目類型。”海綿辦工程師湯偉真介紹，其中建設(shè)小區(qū)示范項(xiàng)目，創(chuàng)新采用建設(shè)綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝、生態(tài)停車場(chǎng)等工程措施。市政道路示范項(xiàng)目，主要采用下凹綠地、透水道路等工程措施。公園綠地示范項(xiàng)目，采用植草溝、滯留塘、地下模塊蓄水池等工程措施。城市水系和水污染治理示范項(xiàng)目，采用“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理”的技術(shù)路線。

　　“為確保建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施建設(shè)效果滿足設(shè)計(jì)和考核要求，光明新區(qū)在加強(qiáng)項(xiàng)目前期管控的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把控海綿設(shè)施建設(shè)施工效果。”湯偉真介紹，新區(qū)通過制定現(xiàn)場(chǎng)巡查和施工指導(dǎo)計(jì)劃，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)納入日常工作，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出、及時(shí)整改，確保打造高水平、高質(zhì)量的海綿項(xiàng)目。

　　如今，光明新區(qū)海綿城市建設(shè)的成果，受到了國(guó)家相關(guān)部委和深圳市委市政府的高度肯定。住建部頒布實(shí)施的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》將光明新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理機(jī)制研究等成果收錄其中。

　　海綿城市試點(diǎn) 有了數(shù)據(jù)大腦進(jìn)行監(jiān)管

　　“十三五”期間住建部將啟動(dòng)全國(guó)智慧海綿平臺(tái)的建設(shè)，初步擬要求兩批30個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市的監(jiān)測(cè)平臺(tái)接入。同時(shí)，針對(duì)專家提出開展智慧海綿城市監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的意見，擬以納入智慧城市和政務(wù)云為結(jié)合點(diǎn)，加快開展智慧海綿城市監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

　　今年5月19日，新區(qū)環(huán)水局邀請(qǐng)騰訊、中國(guó)電信等國(guó)內(nèi)高水平智慧服務(wù)供應(yīng)商，研究新區(qū)智慧海綿、環(huán)保管家等智慧平臺(tái)建設(shè)問題。目前，新區(qū)智慧海綿監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)通過專家評(píng)審會(huì)，正在開展智慧海綿項(xiàng)目建議書的編制，擬采用E P C O模式尋求高水平、高質(zhì)量的技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展智慧海綿監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

　　根據(jù)目前安排，預(yù)計(jì)在2017年年底方能完成智慧海綿監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試。“考慮到今年雨季已經(jīng)來臨，如不盡快開展監(jiān)測(cè)工作，會(huì)影響數(shù)據(jù)采集和績(jī)效評(píng)估工作開展。因此目前正先行開展監(jiān)測(cè)工作，確保將今年雨季的大部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行收集，以便應(yīng)對(duì)第二年度考核。”海綿辦的湯偉真介紹。

　　光明鳳凰城作為深圳市海綿城市試點(diǎn)區(qū)域，目前正在大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在以往成績(jī)的基礎(chǔ)上，光明新區(qū)還在考慮通過創(chuàng)新，打造可復(fù)制、可推廣的光明“2 .0模式”，為深圳及全國(guó)海綿城市建設(shè)提供鮮活案例。其中便包含打造一個(gè)新技術(shù)、新材料的展示實(shí)驗(yàn)基地。該基地將集中示范展示海綿城市技術(shù)與產(chǎn)品，形成示范、宣傳、教育和展示的一體化平臺(tái)，也是探索適用效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要載體。

　　●該項(xiàng)目總投資約15.8億元，是深圳首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)PPP項(xiàng)目

　　目前，已選定木墩公園打造新區(qū)海綿城市展示基地，正在開展木墩公園海綿城市展示基地概念規(guī)劃編制工作。下階段將進(jìn)一步加快該項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在試點(diǎn)期間完成海綿基地建設(shè)，打造新區(qū)海綿城市的新名片。

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　　新區(qū)海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班開班

　　近日，由光明新區(qū)海綿辦組織的海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班在光明新區(qū)第三辦公區(qū)舉辦。本次培訓(xùn)是面向海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位，內(nèi)容主要是圍繞海綿城市要求、常見問題、深圳市海綿系統(tǒng)安排、規(guī)劃管控環(huán)節(jié)、典型案例、海綿城市設(shè)計(jì)及施工關(guān)鍵技術(shù)問題等幾個(gè)方面進(jìn)行。

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師、住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)委員任心欣，從認(rèn)識(shí)、常見問題、頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃管控與實(shí)施推進(jìn)四個(gè)方面全面介紹了深圳市海綿城市建設(shè)推進(jìn)安排和管控要求。結(jié)合新加坡和德國(guó)案例分析以及十大常見問題，任心欣詳細(xì)介紹海綿城市建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)措施，加深參會(huì)人員對(duì)海綿城市的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，最后結(jié)合深圳市自身的情況介紹了深圳市的海綿城市建設(shè)的規(guī)劃管控制度和審查要點(diǎn)。