近幾年，北京市有幾十位老人因參加“以房養(yǎng)老”理財(cái)項(xiàng)目而失去房產(chǎn)，這種理財(cái)項(xiàng)目需要老人抵押自己的房產(chǎn)，向放貸人借出一筆巨額錢款，由特定的理財(cái)者替老人用這筆錢款理財(cái)，老人每月獲得利息，期滿后理財(cái)者會(huì)將本金全部返還給老人，老人再返還給放貸人。參與該理財(cái)時(shí)，老人都要在公證處簽署全權(quán)委托書，一旦老人無法支付放貸人利息或本金，他人便可替老人出售房產(chǎn)還債，但很多老人稱自己簽署全權(quán)委托書時(shí)并不知情。由于理財(cái)資金鏈斷裂等原因，多位老人的房產(chǎn)被出售，幾位老人還被趕出家門。昨天，北京市司法局表示，方正公證處部分工作人員被處分，該公證處停業(yè)整頓。

　　參與“理財(cái)”致房產(chǎn)被賣

　　近日，一起涉及“以房養(yǎng)老”理財(cái)項(xiàng)目的案件在朝陽區(qū)法院開庭審理。原告高大媽之子李先生說，去年4月，高大媽經(jīng)人介紹，參加了一個(gè)號(hào)稱可以“以房養(yǎng)老”的理財(cái)項(xiàng)目，只要高大媽將自己房產(chǎn)證抵押，便可以拿到一大筆借款，這筆錢可以放在他人手里做理財(cái)，理財(cái)期限為12個(gè)月，每個(gè)月返給高大媽房屋價(jià)值的百分之三。理財(cái)時(shí)間到期后，本金全部返還。

　　隨后，高大媽在廣艷彬和本案被告龍學(xué)武的陪同下，來到方正公證處，簽訂了《借款合同》《具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債券文書公證書》《委托書》及《公證書》等大量文件，此后，高大媽又辦理了房產(chǎn)抵押手續(xù)。在這個(gè)鏈條中，辦理了房產(chǎn)抵押的高大媽是借款人，一個(gè)名為王躍的人是出借人，他將200余萬借給高大媽，高大媽再將200余萬元轉(zhuǎn)給廣艷彬，廣艷彬負(fù)責(zé)用這筆錢理財(cái)，每月返兩筆錢，一筆作為借款利息支付給出借人王躍，一筆為理財(cái)收益支付給高大媽。而龍學(xué)武在這個(gè)鏈條中自稱介紹人，負(fù)責(zé)介紹王躍借錢給高大媽這樣的客戶。

　　李先生表示，在公證流程中，母親根本不知道自己簽署的是全權(quán)委托書，這種委托可以授權(quán)龍學(xué)武用各種形式處理房產(chǎn)，包括母親無法償還債務(wù)后，龍學(xué)武代替母親出售房屋。當(dāng)時(shí)龍學(xué)武告訴母親，這些文件都是簡單的流程，母親沒有細(xì)看便一一簽署。李先生介紹，當(dāng)時(shí)母親在公證處簽署全權(quán)委托書時(shí)，并未在一個(gè)類似公證大廳的場合內(nèi)，而是在一間特定的辦公室。李先生說，龍學(xué)武帶領(lǐng)多位老人來此辦理過全權(quán)委托，是公證處的老客戶，可以享受這種單間的特殊待遇，多起此類事件中的公證員是同一人。此外，在多起老人失房的事件中，都涉及理財(cái)者廣艷彬、介紹人龍學(xué)武、出借人王躍。

　　李先生介紹，原本談好的理財(cái)期限為1年，但在合同中，債務(wù)履行期限為一個(gè)月。母親簽署合同時(shí)，忽略了這一點(diǎn)。這就意味著，只要在一個(gè)月內(nèi)沒有歸還王躍200余萬元，母親的房屋就可以被龍學(xué)武任意出售。

　　去年10月，高大媽得知自己的房屋已經(jīng)被龍學(xué)武出售給一名叫劉鳳仙的人。李先生認(rèn)為，龍學(xué)武伙同劉鳳仙等人，對高大媽進(jìn)行欺詐，騙取了房產(chǎn)，故起訴至朝陽區(qū)法院，要求判決兩被告之間的房屋買賣合同無效。

　　嫌疑人已經(jīng)被羈押

　　據(jù)悉，2015年以來，北京市數(shù)十位老人遭遇此類事件，他們有的失去了房產(chǎn)，有的背上巨額的債務(wù)。據(jù)北京老年維權(quán)服務(wù)工作站、北京市致誠律師事務(wù)所統(tǒng)計(jì)，僅由北京市公安局西城分局移送檢察院的案子就有30多起。

　　2016年10月，多名老人的房屋被出售，在被出借人逼債后，這些老人被迫搬離自己的住房，無家可歸。他們的子女開始嘗試通過報(bào)警、找律師等途徑幫助老人維權(quán)。目前，北京市公安局西城分局已經(jīng)對廣艷彬采取了強(qiáng)制措施。

　　此外，司法部公開通報(bào)顯示，2017年4月，針對北京市國立公證處接連發(fā)生數(shù)起為不真實(shí)的事項(xiàng)出具公證書，導(dǎo)致當(dāng)事人房產(chǎn)在不知情的情況下被買賣或抵押的情況，北京市司法局吊銷了李鐵林、馮躍的公證員執(zhí)業(yè)證書，給予國立公證處警告、罰款20萬元并處沒收違法所得的行政處罰，國立公證處主任薛衛(wèi)平因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。

　　方正公證處停業(yè)整頓

　　7月27日，司法部責(zé)成北京市司法局組成核查工作專班，盡快查清事實(shí)，特別是公證員盡職審核方面的問題。8月初，北京市司法局和北京市公證協(xié)會(huì)表示，他們已規(guī)定不得為借款人辦理擔(dān)保性委托公證，公證機(jī)構(gòu)辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證和涉及不動(dòng)產(chǎn)委托公證必須將公證書送達(dá)雙方當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)為60歲以上老年人辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證或涉及處分不動(dòng)產(chǎn)的委托公證時(shí)，老年人必須由成年子女陪同，辦證過程必須進(jìn)行錄像，并附卷備查。

　　昨天，北京市司法局發(fā)布進(jìn)一步消息，鑒于涉案北京市方正公證處一段時(shí)期以來內(nèi)部管理不善、出現(xiàn)公證質(zhì)量問題，決定免去該公證處主任職務(wù)，調(diào)離方正公證處，配合組織調(diào)查。方正公證處停業(yè)整頓。

　　北京市司法局、市公證協(xié)會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行司法部《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止犯罪分子利用公證騙取信任將當(dāng)事人拉入“高息理財(cái)”的騙局陷阱。

　　市司法局將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門的配合，建立涉案線索及時(shí)移交和協(xié)作調(diào)查工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊騙取公證書和利用公證書欺詐等違法犯罪行為。

　　市司法局將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，成立法律服務(wù)團(tuán)，依托各級(jí)法律援助中心和北京老年維權(quán)服務(wù)工作站(北京市致誠律師事務(wù)所)為涉案老人提供法律服務(wù)，及時(shí)有效維護(hù)合法權(quán)益。

　　文/本報(bào)記者 楊琳 劉曉玲

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　　司法部發(fā)布公證“五不準(zhǔn)”

　　近日，司法部印發(fā)《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》，詳細(xì)列舉了不準(zhǔn)辦理公證的五種情況。

　　《通知》中，第一項(xiàng)“不準(zhǔn)”是不準(zhǔn)為未查核真實(shí)身份的公證申請人辦理公證。公證機(jī)構(gòu)、公證員應(yīng)嚴(yán)格審查公證申請人的身份，告知冒充他人、偽造證件、騙取公證書的法律責(zé)任后果，未經(jīng)證件視讀、單獨(dú)談話、交叉印證、身份證識(shí)別儀核驗(yàn)等程序，不得辦理公證。同時(shí)，申請人使用臨時(shí)身份證，公證員未到公安部門核實(shí)的，不得受理公證申請。對涉及敏感、重大權(quán)益事項(xiàng)的公證申請，應(yīng)當(dāng)由有經(jīng)驗(yàn)的公證人員認(rèn)真審核。

　　第二項(xiàng)是不準(zhǔn)辦理非金融機(jī)構(gòu)融資合同公證。在有關(guān)管理辦法出臺(tái)之前，公證機(jī)構(gòu)不得辦理自然人、法人、其他組織之間及其相互之間(經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，商務(wù)主管部門、地方人民政府金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事資金融通業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)除外)的融資合同公證及賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。

　　第三項(xiàng)是不準(zhǔn)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項(xiàng)委托公證。公證機(jī)構(gòu)、公證員辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的委托公證，應(yīng)當(dāng)按照“重大事項(xiàng)一次一委托”的原則，不得辦理一次性授權(quán)全部重要事項(xiàng)的委托公證，不得在公證書中設(shè)定委托不可撤銷、受托人代為收取售房款等內(nèi)容。

　　第四項(xiàng)是不準(zhǔn)辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證。公證機(jī)構(gòu)、公證員在辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的委托公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請人的真實(shí)意思表示，審查其與受托人是否具有親屬關(guān)系，不得辦理名為委托實(shí)為擔(dān)保，或者可能存在擔(dān)保性質(zhì)的委托公證。

　　第五項(xiàng)是不準(zhǔn)未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書。公證機(jī)構(gòu)、公證員應(yīng)當(dāng)盡到更高標(biāo)準(zhǔn)的審查注意義務(wù)，不得片面依賴書面證據(jù)材料而忽視溝通交流，不得只重程序合規(guī)而輕實(shí)體內(nèi)容審查。對涉及敏感、重大權(quán)益事項(xiàng)的公證事項(xiàng)，除通過交叉詢問、分別談話等形式進(jìn)行審查外，還要綜合使用儀器識(shí)別、聯(lián)網(wǎng)查詢等方式進(jìn)行審查核實(shí)，全過程記錄存檔，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。

　　公證員對“合理懷疑”的公證申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)商研究，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，所需時(shí)間不計(jì)入法定辦理期限。要嚴(yán)格審查申請人的真實(shí)目的和公證書的用途，不得以簽名(印鑒)屬實(shí)公證替代委托公證，以原件與復(fù)印件相符公證規(guī)避對實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查。

　　文/本報(bào)記者 高語陽

　　(原標(biāo)題：“以房養(yǎng)老”騙局涉事公證處停業(yè)整頓)