構(gòu)建多層次住房體系
王鋒向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,要真正實(shí)現(xiàn)“住有所居”,就要使住房供應(yīng)多元化,建立多層次的住房市場(chǎng),是樓市長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。也就是說(shuō),除了商品房,還要發(fā)展公共住房,包括公租房、人才住房,以及培育租賃市場(chǎng)。
在深圳的公共住房體系設(shè)想中,人才房占比較重。住建局有關(guān)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,深圳市嘗試將人才住房從保障性住房體系分離出來(lái),形成人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。而在人才住房體系中,也分為租與售兩種,并以租為主。
與目前保障房體系中的經(jīng)適房、安居型商品房不同的是,可售的人才住房不能轉(zhuǎn)為一般商品房上市流轉(zhuǎn),只能被政府回購(gòu)或在平臺(tái)體系內(nèi)流轉(zhuǎn)。
人才安居房的供應(yīng)方也向社會(huì)開(kāi)放,探索多種共有產(chǎn)權(quán)。比如鼓勵(lì)房企等市場(chǎng)主體參與人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等,形成政府與企業(yè)、政府與人才、單位與人才等多種共有產(chǎn)權(quán)模式。這與北京的“共有產(chǎn)權(quán)房”頗有共同之處。
若加上已有的廉租房、公租房,深圳市的住房供應(yīng)體系將形成:廉租房、公租房、人材安居房、安居型商品房、普通商品住宅、豪宅這樣的層次和體系,進(jìn)一步簡(jiǎn)化可為:公共住房(含保障房和人才房)、安居型商品房、商品房、豪宅體系,其中公共住房的比例將逐漸加大,安居型商品房的比例會(huì)縮小。
“保障最低收入人群、實(shí)現(xiàn)住有所居是政府的責(zé)任。”在深圳一位大型房企董事長(zhǎng)看來(lái),合理的多層次住房供應(yīng)體系應(yīng)為10:10:50:30的比例。
其中,政府應(yīng)保障10%的最低收入人群,根據(jù)房子租金不能超過(guò)最低收入的30%的差,政府提供現(xiàn)金補(bǔ)貼;第二個(gè)10%要分成兩個(gè)5%,一個(gè)5%是人才用房,另外5%是公務(wù)員住房,給剛工作的年輕公務(wù)員,因?yàn)樗麄兪杖牒艿?,卻是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量;以及教師、醫(yī)生,這些職業(yè)應(yīng)有政府保證其擁有房屋,可以用共有產(chǎn)權(quán)或出租房的方式。
中間最大的50%是普通商品住宅,可以推算一下今年有多少人出生,剛需房大概多少,按照其購(gòu)買(mǎi)力,來(lái)推出他們買(mǎi)得起的房子;剩下30%完全市場(chǎng)化,征消費(fèi)稅、高端消費(fèi)稅,奢侈稅,有錢(qián)買(mǎi)大房子多交點(diǎn)稅就行了。
上述人士指出,要實(shí)現(xiàn)多層次住房供應(yīng),關(guān)鍵要看政府的供地模式是否能跟上,在深圳,也要根據(jù)城市更新和軌道建設(shè),相應(yīng)配置公共住房資源。
原標(biāo)題:
深圳樓市變局:新房均價(jià)十連跌 公共住房重構(gòu)住房體系