蔡奇主持召開北京市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次全體會(huì)議

　　昨天（8月22日）上午，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次全體會(huì)議。市委書記蔡奇主持會(huì)議，市委副書記、代市長陳吉寧，市政協(xié)主席吉林，市委副書記景俊海出席。

　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議上的重要講話，強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入改革實(shí)施高峰期，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央改革決策部署上來，保持政治定力，改革要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)“實(shí)”字，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，善作善成。抓改革要樹立大局觀，在服務(wù)黨和國家工作大局中謀劃，在大勢中推進(jìn)，在大事上作為。各級(jí)黨委、政府一把手要當(dāng)好地方改革領(lǐng)頭人。改革要從地方實(shí)際出發(fā)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)、辦一件事成一件事。對(duì)難度大的改革，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自推動(dòng)。要完善改革推進(jìn)機(jī)制，每項(xiàng)任務(wù)都要有人把守。要鼓勵(lì)基層發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的精神，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。

　　會(huì)議聽取了全市改革督察工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移抓好中央改革部署的對(duì)接落實(shí)，加大改革統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革的精神破解難題。要明確改革方案實(shí)施細(xì)則，提高改革方案質(zhì)量；按照改革進(jìn)度要求，列出責(zé)任清單，強(qiáng)化各專項(xiàng)小組、各區(qū)、各部門的主體責(zé)任。組織市委全面深化改革督察組，開展改革“回頭看”，以強(qiáng)有力的督察促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　會(huì)議審議了率先行動(dòng)改革優(yōu)化北京市營商環(huán)境的實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上的重要講話精神，加大營商環(huán)境改革，推進(jìn)投資便利化，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行國民待遇，并將優(yōu)化營商環(huán)境與深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)相結(jié)合，與疏解非首都功能相結(jié)合，與深化“放管服”改革相結(jié)合，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，最終看有效利用外資、擴(kuò)大民間投資的效果。對(duì)已經(jīng)明確的改革任務(wù)和舉措，要不折不扣抓好落實(shí)，注重工作實(shí)效，加強(qiáng)政策、服務(wù)、工作統(tǒng)籌，努力營造親商、重商、安商的良好氛圍。

　　會(huì)議審議了北京市進(jìn)一步深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案，指出，要深化簡政放權(quán)，放權(quán)就要放“含金量”高的權(quán)，降低制度性交易成本，著力優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步深化減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)同，力促“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　會(huì)議審議了北京市控制污染物排放許可制實(shí)施方案，指出，排污許可制是中央推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是建立健全環(huán)境治理體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性制度。要以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好中央決策部署，對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)不予核發(fā)排污許可證，在行業(yè)技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法監(jiān)管中強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。

　　會(huì)議審議了構(gòu)建首都綠色金融體系的實(shí)施辦法，強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神，發(fā)揮好綠色金融對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，加快經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)文明建設(shè)。要增強(qiáng)綠色金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，積極爭取國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)綠色金融的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假借綠色金融名義的非法集資，防止以綠色名義融資卻投資到非綠色項(xiàng)目。

　　會(huì)議審議了北京市政務(wù)信息資源共享開放管理辦法，指出，政務(wù)信息共享開放本質(zhì)上是利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改善政府公共管理和服務(wù)能力。要按照“共享開放為原則、不共享開放為例外”的要求，打破各種壁壘。要在城市副中心建設(shè)中，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，建立全市一體化的信息共享開放平臺(tái)。

　　會(huì)議審議了北京市足球改革發(fā)展總體方案，強(qiáng)調(diào)，足球是深受群眾喜愛的體育項(xiàng)目，發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)是建設(shè)體育強(qiáng)市、健康北京的重要任務(wù)，北京的足球改革發(fā)展具有代表性，全國關(guān)注。要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，點(diǎn)面結(jié)合。點(diǎn)上要做好足協(xié)脫鉤改革，完善足球俱樂部建設(shè)和運(yùn)營模式，改進(jìn)足球競賽體系；面上在加大政府投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)足球場地建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。要大力推動(dòng)青少年足球發(fā)展，擴(kuò)大足球人口規(guī)模，形成健康的足球文化，努力打造足球一流城市。