生態(tài)空間 持續(xù)發(fā)展

　　生活空間宜居適度 綠色空間不斷豐富

　　新版北京城市總規(guī)對北京未來的生態(tài)空間結構作出了規(guī)劃。北京將堅持生活空間宜居適度，提高民生保障和服務水平。今后，三級甲等醫(yī)院將實現(xiàn)各區(qū)全覆蓋，“一刻鐘社區(qū)服務圈”將實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。同時，構建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結構，建設森林城市，重點實施平原造林。到2020年，全市森林覆蓋率由現(xiàn)狀41.6%提高到44%，2035年不低于45%。

　　2020年千人養(yǎng)老機構床位提高到7張

　　北京將堅持生活空間宜居適度。新版北京城市總規(guī)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、現(xiàn)代公共文化服務、全民健身公共服務、社會救助等多個方面作出具體規(guī)劃。教育方面，北京將增加學前教育資源，擴大普惠性幼兒園覆蓋面。醫(yī)療方面，加強優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源在薄弱地區(qū)和重點領域的配置，做到各區(qū)都有三級甲等醫(yī)院。養(yǎng)老方面，到2020年，千人養(yǎng)老機構床位數(shù)由現(xiàn)狀5.7張?zhí)岣叩?張，到2035年提高到9.5張。此外，鼓勵和推動學校、企事業(yè)單位文化設施、體育設施向社會開放，并且鼓勵公園綠地及開敞空間提供體育健身服務功能。

　　此外，今后北京將適度提高居住及其配套用地比重，調整優(yōu)化居住用地布局，完善公共服務設施，促進職住平衡。到2020年，全市城鄉(xiāng)職住用地比例將由現(xiàn)在的1:1.3調整為1:1.5以上，2035年調整為1:2以上。

　　本市將建九條放射狀楔形綠地

　　新版北京城市總規(guī)指出，北京將強化西北部山區(qū)重要生態(tài)源地和生態(tài)屏障功能，以三類環(huán)型公園、九條放射狀楔形綠地為主體，通過河流水系、道路廊道、城市綠道等綠廊綠帶相連接，共同構建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”網(wǎng)絡化的市域綠色空間結構。

　　具體地說，“一屏”是指山區(qū)生態(tài)屏障，充分發(fā)揮山區(qū)整體生態(tài)屏障作用，加強生態(tài)保育和生態(tài)修復，嚴格控制淺山區(qū)開發(fā)規(guī)模和強度，充分發(fā)揮山區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙、生物多樣性保護等重要生態(tài)服務功能。

　　“三環(huán)”分別為一道綠隔城市公園環(huán)、二道綠隔郊野公園環(huán)、環(huán)首都森林濕地公園環(huán)。推進第一道綠化隔離地區(qū)公園建設，力爭實現(xiàn)全部公園化；提高第二道綠化隔離地區(qū)綠色空間比重，推進郊野公園建設，形成以郊野公園和生態(tài)農業(yè)為主的環(huán)狀綠化帶；合力推進環(huán)首都森林濕地公園建設。

　　“五河”是指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河為主構成的河湖水系。以五河為主線，形成河湖水系綠色生態(tài)走廊。逐步改善河湖水質，保障生態(tài)基流，提升河流防洪排澇能力，保護和修復水生態(tài)系統(tǒng)，加強濱水地區(qū)生態(tài)化治理，營造水清、岸綠、安全、宜人的濱水空間。

　　“九楔”是指九條連接中心城區(qū)、新城及跨界城市組團的楔形生態(tài)空間，形成聯(lián)系西北部山區(qū)和東南部平原地區(qū)的多條大型生態(tài)廊道。

　　2020年人均公園綠地面積16.5平方米

　　建設森林城市，重點實施平原地區(qū)植樹造林，在生態(tài)廊道和重要生態(tài)節(jié)點集中布局，增加平原地區(qū)大型綠色斑塊，讓森林進入城市。到2020年，全市森林覆蓋率由2015年底的41.6%提高到44%，到2035年不低于45%。其中，到2020年平原地區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)狀22%提高到30%，到2035年達到33%。

　　據(jù)悉，將把風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、郊野公園、地質公園、城市公園六類具有休閑游憩功能的近郊綠色空間，納入全市公園體系，同時新建溫榆河公園等一批城市公園，加強淺山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，構建淺山休閑游憩帶。

　　目前已經(jīng)建成約500公里市級綠道，到2020年將增加至800公里，2035年建成1240公里以上。區(qū)級及社區(qū)綠道也將由現(xiàn)在的210公里左右，增加至2035年的1000公里以上。

　　此外，到2020年建成區(qū)人均公園綠地面積由現(xiàn)狀16平方米提高到16.5平方米，到2035年提高到17平方米。到2020年建成區(qū)公園綠地500米服務半徑覆蓋率由現(xiàn)狀67.2%提高到85%，到2035年提高到95%。

　　縱深·水資源

　　官廳水庫2035年恢復飲用水源功能

　　2020年北京全年用水總量將控制在43億立方米以內，2035年用水總量符合國家要求的51.56億立方米。昨日發(fā)布的新版北京城市總體規(guī)劃中，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的四定原則被進一步明確，水資源將被嚴格管控。一方面將通過多種渠道的“開源”，提高人均可供水量，到2020年人均水資源量由現(xiàn)狀約176立方米提高到約185立方米，到2035年提高到約220立方米。遠期考慮將淡化海水作為戰(zhàn)略儲備水源。另一方面，通過全面建設節(jié)水型社會進行“節(jié)流”。2020年萬元GDP水耗比2015年下降15%，2035年比2015年下降40%以上。同時，嚴格保護兩庫一渠，到2020年密云水庫蓄水量明顯增加，到2035年恢復官廳水庫飲用水源功能。

　　對于上述指標，市水務局指出，北京是一個嚴重缺水的城市，結合總規(guī)要求，要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，既要開源又要節(jié)流，同時還要做好水源保護。

　　開源主要是增加外調水量。總規(guī)提出增強水資源戰(zhàn)略儲備，用足南水北調中線，開辟東線，打通西部應急通道，加強北部水源保護，形成外調水和本地水、地下水和地表水聯(lián)合調度的多水源供水格局。“未來將積極爭取南水北調中線多調水，按照‘喝存補’的順序用好用足，緩解北京本地水資源短缺的壓力。”相關負責人表示。

　　節(jié)流總體要求是全面建設節(jié)水型社會。按照農業(yè)用水負增長、工業(yè)用新水零增長、生活用水控制增長、生態(tài)用水適度增長的原則，加強用水管控。同時，強化農村、園林綠地、城鄉(xiāng)結合部節(jié)水管理。生態(tài)環(huán)境、市政雜用優(yōu)先使用再生水和雨洪水。此外，還要加大再生水利用量，以再生水替代清水?？傄?guī)提出2020年再生水利用量要達到12億立方米。

　　而在水源保護方面，總規(guī)提出加強水源保護區(qū)保護，控制水土流失，強化小流域綜合治理。將山地、森林、河流湖泊和水源保護區(qū)劃入生態(tài)控制線。嚴管生態(tài)控制區(qū)內建設行為，保障生態(tài)空間只增不減。

　　同時，嚴格保護兩庫一渠，涵養(yǎng)地下水源。增加密云水庫蓄水（目前已超過19億立方米）。實施官廳水庫、永定河流域生態(tài)修復，2035年恢復官廳水庫飲用水源功能。壓采保護本地地下水，加大回灌量，逐步實現(xiàn)采補平衡。

　　此外，2018年底全面消除全市黑臭水體。2020年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水全收集、全處理，2035年全市城鄉(xiāng)污水基本實現(xiàn)全處理。2020年重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率由現(xiàn)狀約57%提高到77%，2035年達到95%以上。（記者王斌 記者解麗圖片制作/沙楠）