這兩天，一則杭州的哥圍堵專車司機(jī)的消息在論壇上被熱議。一段66秒的視頻中，四五個(gè)出租車司機(jī)圍住一輛黑色私家車，強(qiáng)行拔下鑰匙、拉開(kāi)車門(mén)，并揚(yáng)言報(bào)警。

　　日前，出租車司機(jī)“釣魚(yú)”圍堵專車再度引發(fā)社會(huì)對(duì)專車合法性的討論。

　　專家認(rèn)為，面對(duì)市場(chǎng)的多樣化需求，加速改革才是破解矛盾之道。要盡快明朗以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的專車或預(yù)約出租汽車政策，鼓勵(lì)出租車司機(jī)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型做合法專車司機(jī)。

的哥“釣魚(yú)”舉報(bào)專車司機(jī)視頻截圖

　　四名的哥疑似“釣魚(yú)”舉報(bào)

　　寶馬司機(jī)至少被罰款1萬(wàn)元

　　記者經(jīng)過(guò)多方打探，初步確定事件發(fā)生在5月19日，杭州汽車西站外，一輛黑色的寶馬116轎車被圍堵。

　　司機(jī)汪先生說(shuō)，當(dāng)天下午，四名男子在紹興路附近用“人民優(yōu)步”打上他的車，聲稱要去余杭。當(dāng)車子行駛到汽車西站時(shí)，四人突然要求下車。

　　令他意想不到的是，四人下車后突然拉開(kāi)車門(mén)，一把拔掉了車鑰匙，還大聲喊道：“這么好的車還要開(kāi)黑車啊，不要開(kāi)了，弄得我們沒(méi)飯吃”。

　　此時(shí)，一個(gè)穿白色襯衫的老年人突然出現(xiàn)在視頻里，大喊：“快打110，把車門(mén)全都打開(kāi)，車子不讓開(kāi)了。”

　　無(wú)奈之下，汪先生只能暫時(shí)離開(kāi)并打電話給女友，讓她把備用鑰匙送來(lái)。就在這期間，寶馬轎車被開(kāi)到了運(yùn)管部門(mén)的停車場(chǎng)。

　　杭州市道路運(yùn)輸管理局西湖管理處的工作人員介紹，12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話接到幾名的哥的舉報(bào)后，執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝錄了車輛信息：“的哥還給我們看了優(yōu)步上的預(yù)約信息。”

　　對(duì)于的哥“釣魚(yú)”舉報(bào)是否違規(guī)，運(yùn)管系統(tǒng)人士向浙江在線記者表示，只要舉報(bào)途徑正規(guī)就不算“釣魚(yú)”，舉報(bào)也是出租車司機(jī)的權(quán)利。

　　據(jù)了解，汪先生的寶馬車不但要被扣下，他還要因非法營(yíng)運(yùn)繳納至少10000元的罰款。截至3月底，杭州運(yùn)管已經(jīng)查處了95起私家車營(yíng)運(yùn)事件。

　　今年以來(lái)，隨著“人民優(yōu)步”、“滴滴專車”等軟件走紅，出租車生意大幅受到影響。杭州市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許增期舉例說(shuō)：“5月4號(hào)到5月10號(hào)的運(yùn)營(yíng)情況跟去年同期對(duì)比，每天少了150元，兩個(gè)司機(jī)平攤每人少掙75元。”

　　由于政策法規(guī)遲遲沒(méi)有落地，很多司機(jī)甚至自己走上街頭，跟專車司機(jī)對(duì)抗。的哥葉勤就是其中一位，他在接受采訪時(shí)說(shuō)：“我手上有幾十個(gè)優(yōu)步司機(jī)車牌，我晚上會(huì)去逮的，會(huì)去舉報(bào)的。”

　　一家專車租賃公司負(fù)責(zé)人向記者透露，杭州不少出租車公司甚至采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)的哥上街舉報(bào)專車運(yùn)營(yíng)。

　　杭州知名網(wǎng)友“翻身小咸魚(yú)”連發(fā)數(shù)篇相關(guān)討論帖，點(diǎn)擊量超過(guò)5萬(wàn)。在接受浙江在線記者采訪時(shí)，他說(shuō)專車只是給老百姓多了個(gè)選擇，對(duì)于出租車司機(jī)而言，主要面臨的還是高昂的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。時(shí)下，等待是最好的選擇。

　　運(yùn)管部門(mén)提醒任何訴求都要合法

　　專家建議要鼓勵(lì)出租車司機(jī)轉(zhuǎn)型

　　上述視頻中，四名的哥圍堵專車司機(jī)，擅自拔掉車主鑰匙，并將車開(kāi)到運(yùn)管部門(mén)，此類舉報(bào)行為是否在合法范圍內(nèi)，值得商榷。北京市德和衡律師事務(wù)所律師高樹(shù)勛告訴浙江在線記者，杭州的哥行為不算違法，任何公民可以舉報(bào)并制止違法行為。但在舉報(bào)過(guò)程中，的哥不能侵害專車車主的正當(dāng)權(quán)利，更不能擅自拔掉車鑰匙、強(qiáng)搶他人手機(jī)。

　　浙江凱旺律師事務(wù)所李向葵特別提醒，出租車司機(jī)以乘客為名，若對(duì)專車司機(jī)進(jìn)行敲詐勒索，則屬釣魚(yú)行為，數(shù)額較大的，涉嫌敲詐勒索罪。數(shù)額不足，敲詐勒索次數(shù)較多的也會(huì)相應(yīng)入罪。

　　李向葵認(rèn)為，專車非法運(yùn)營(yíng)，處罰決定權(quán)應(yīng)由主管部門(mén)執(zhí)行，自然人沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只有協(xié)助執(zhí)法部門(mén)的義務(wù)。

　　不過(guò)，讓專車司機(jī)郁悶的是，一旦被出租車司機(jī)釣魚(yú)，則無(wú)法逃脫“懲罰”。出租車司機(jī)舉報(bào)后，運(yùn)管部門(mén)則將對(duì)專車司機(jī)進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰。根據(jù)《浙江省道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定，非法營(yíng)運(yùn)車輛不僅要被扣留，還將處以一萬(wàn)元以上的行政處罰。由于代價(jià)太大，專車司機(jī)遇到敲詐勒索行為只能忍氣吞聲而不敢起訴。

　　杭州市運(yùn)輸管理局執(zhí)法大隊(duì)第一中隊(duì)長(zhǎng)劉哲告訴浙江在線記者，杭州目前不存在釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象。他提醒市民，一旦發(fā)現(xiàn)有釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象，即可撥打12328及時(shí)舉報(bào)。他表示，出租車司機(jī)的任何訴求都應(yīng)以合理合法的方式來(lái)表達(dá)。

　　至于出租車司機(jī)何處何從?東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松接受浙江在線記者采訪時(shí)說(shuō)，規(guī)范發(fā)展專車是國(guó)家深化行政審批改革精神的直接體現(xiàn)。主管部門(mén)應(yīng)將重心從準(zhǔn)入管制轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。

　　同時(shí)，要盡快明朗以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的專車或預(yù)約出租汽車政策。而對(duì)于出租車司機(jī)的聯(lián)動(dòng)改革，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)出租車司機(jī)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型做合法專車司機(jī)。