《新聞1+1》2015年7月28日——民航空中持刀縱火事件！

　　（節(jié)目導(dǎo)視）

　　解說：

　　航班快降落的時候，他點燃了打火機，并亮出了刀具。

　　乘務(wù)員：

　　有沒有軍人和武警？

　　解說：

　　打火機是怎么帶上飛機的，刀具又是如何通過安檢的？這是這起案件留給公眾的最大疑問。

　　李強 深圳航空ZH9648航班乘客：

　　他直接從里邊出來的時候，手上已經(jīng)有一把刀了，應(yīng)該是軍工刀那種類型的。沖出來之后就拿刀劃傷了一名乘客。

　　解說：

　　他為何選擇在空中縱火，我們又應(yīng)該如何確保民航安全?！缎侣?+1》今日關(guān)注：民航空中持刀縱火事件！

【開場視頻】

　　空乘人員：

　　拿著頭片，捂住手。有沒有軍人武警啊。

　　機長：

　　所有人原位坐好，飛機現(xiàn)在開始緊急下降，坐好，坐好。

　　空乘人員：

相信我們，相信我們，我們有能力（處置）。不要著急，坐好，坐好。

　　主持人 董倩：

　　歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。剛才您收看到的視頻是發(fā)生在7月26日的凌晨，從臺州飛往廣州的深航的一架飛機上的事情。我們今天就來關(guān)注這個事情，首先我們還來回顧一下，那天那班飛機上到底發(fā)生了什么事情。

　　解說：

　　鋁合金店老板翟金順為何成為縱火者？事發(fā)前夜他沒有任何異常。深圳航空男子飛機上持刀縱火，此前曾被判刑。今天，多家媒體都在追蹤。7月26日凌晨，深圳航空公司ZH9648航班上縱火男子的信息。今天，乘坐了ZH9648航班的李強，在回憶起26號凌晨發(fā)生在機艙的一幕時表示，這一次旅途恐怕終生難忘。

　　李強 深圳航空ZH9648航班乘客：

　　我老婆嚇到了，因為我老婆懷著孕，后排乘客也有些比較害怕的就是說家里還有幾歲小孩。

　　解說：

　　7月25日晚，ZH9648航班原定于21點10分起飛，23點25分抵達(dá)廣州，而事實上因為飛機晚點，23點10分才起飛，李強坐在經(jīng)濟艙的第二排，他回憶凌晨1點08分，廣播里通知飛機就要下劃降落，此時一名男子突然身邊經(jīng)過，跑向頭等艙。

　　李強：

　　乘務(wù)員說飛機開始要降低高度了，就有一個男的從經(jīng)濟艙小跑到頭等艙，他是速度挺快沖進(jìn)去，空姐就叫先生，就叫了一聲先生，整個過程也就十多秒那個火就著起來了。

　　解說：

　　飛機仍在空中飛行，還沒等空乘人員上前阻止，這名男子已經(jīng)將頭等艙的布簾點著了。

　　李強：

　　飛機上的工作人員把火撲滅了，撲滅了之后，我們就開始扔箱子，把箱子扔到走廊中間，拿著滅火器防止他沖過來。

　　解說：

　　空乘人員和乘客都圍了上去，雙方對峙了幾分鐘之后，男子不但沒有放下打火機，反而拿出一把20多厘米的長刀，一邊揮舞刀具，一邊朝經(jīng)濟艙的乘客走來。

　　李強：

　　他直接從里面出來的時候手里已經(jīng)有一把刀了，應(yīng)該是軍工刀類型的感覺，因為他的刀不是很亮，就屬于那種有點暗色、黑色那種的。歹徒?jīng)_出來之后就拿刀劃傷了一個乘客，他拿刀出來，（站在）第三排第四排這個位置。

　　傷者家屬 朱女士：

　　我好像聽他說很厲害，要縫針。肉都翻出來了。他這么說。

　　解說：

　　飛機廣播中一直在播報緊急迫降，就在離飛機降落還不到5分鐘的時候，男子再一次沖進(jìn)了頭等艙，點燃了報紙。

　　李強：

　　開始拍飛機上的門，然后就開始點火，最后點著了，火越燒越大，可能五秒鐘左右（頭等艙）簾子就燒起來了，因為簾子上應(yīng)該是潑了油，我聞到的是煤油味，整個簾子一下子燒起來了，濃煙、黑煙，因為機艙空間很小，火一著起來的時候整個機艙里面全部黑煙彌漫，我們當(dāng)時呼吸都很困難，鼻孔里面全部都是黑色的。

　　解說：

　　整個過程持續(xù)了半個小時左右，這名縱火的男子兩次點燃可燃物，并且情緒也一直很激動。

　　李強：

　　那時候歹徒邊沖邊說不想活，要死的那種。他在點火的時候經(jīng)過我們旁邊，他說（飛機）后面都搞不了，還可以跑到（飛機）前面找麻煩。

　　解說：

　　飛機在白云機場安全著陸后，機上95名旅客及9名機組人員被緊急疏散離開機艙。就在當(dāng)天民航中南公安局證實，嫌疑男子在機上企圖縱火未遂，目前已被警方控制。但至于他是用什么工具縱火，縱火目的是什么，仍待進(jìn)一步調(diào)查。

　　廣州白云機場工作人員：

　　臺州過來的，所以都在猜測他是臺州人。

　　解說：

　　如今，調(diào)查仍在繼續(xù)，但公眾仍在討論，飛機之上又是動刀，又是縱火，他的刀、打火機、可燃液體又是如何帶上飛機的。

　　主持人：

　　事發(fā)兩天了，現(xiàn)在公安機關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查，目前還沒有定論。人們百思不得其解的是，剛才我們說到飛機上刀具、打火機、可燃液體這三樣?xùn)|西到底是怎么樣跟著這樣一個犯罪嫌疑人上的飛機，沒坐過飛機的人都知道這三樣?xùn)|西是絕對不能上飛機的。但問題是為什么它們就上去了呢？接下去我們來連線一位專家，中國民航大學(xué)黃全副教授。黃教授，首先您給我們解釋一下，在飛機上做出縱火并且威脅傷人這種行為，到底屬于多么嚴(yán)重的一件事？

　　黃全 中國民航大學(xué)副教授：

　　這個案件毫無疑問他無論將來是放火罪還是破壞交通工具罪都是重罪，他是觸犯了刑罰，而且是非常嚴(yán)重的犯罪。

　　主持人：

　　我們也查了刑罰相應(yīng)的條款，是第123條說，“在飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，造成嚴(yán)重后果的是五年以上有期徒刑。根據(jù)這樣一個法條，您分析他應(yīng)當(dāng)屬于哪種，造成嚴(yán)重后果還是沒有造成？

　　黃全：

　　他已經(jīng)是造成嚴(yán)重后果，而且這個案子法條上面來講，他還可能是構(gòu)成了放火罪和破壞交通工具罪。

　　主持人：

　　這是針對歹徒和他的這種做法。返過頭來我們分析，所有人都在琢磨這個問題，這三樣?xùn)|西是怎么上的飛機，您分析，您猜測有可能是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏？

　　黃全：

　　這個問題現(xiàn)在有關(guān)部門正在調(diào)查，我們只能是猜測。猜測的可能性有在安檢環(huán)節(jié)中出現(xiàn)兩個可能性。一個是安檢環(huán)節(jié)中，可能是安檢人員的疏忽大意，當(dāng)然，故意的話那是另外一回事。

　　第二個情況可能是安檢儀器漏檢，而安檢人員又沒有發(fā)現(xiàn)，因為儀器它是有再先進(jìn)的儀器都有局限性和滯后性，所以需要安檢人員需要有非常豐富的經(jīng)驗?zāi)軌虬l(fā)現(xiàn)這些問題。特別是歹徒可能是采用了比較隱匿的方式通過了安檢。

　　主持人：

　　就是我們現(xiàn)在的猜測有可能是在安檢的人或者物那出現(xiàn)了一些問題。

　　黃全：

　　對。

　　主持人：

　　那么好了，如果我們就把目光鎖定在人身上的話，因為物也是由人在操控的，在人身上有可能出現(xiàn)什么問題？比如說在機場做安檢的這些人員，進(jìn)入的門檻高不高，什么人可以去做安檢，這是不是一個需要經(jīng)過大量的培訓(xùn)，或者有更高的要求？

　　黃全：

　　是的。我們現(xiàn)在安檢從邊防轉(zhuǎn)為公安再轉(zhuǎn)為機場要求行業(yè)準(zhǔn)入要有一定的門檻，但是我們說了人操作的儀器都是有滯后性，就像醫(yī)生看片子，有的人看的片子正常的病看得出來，疑難雜癥需要有經(jīng)驗豐富的人來看。所以安檢人員這一塊很可能是年輕人，有可能是經(jīng)驗不太豐富造成的。

　　主持人：

　　比如說安檢人員的經(jīng)驗和他所處的這個機場有沒有關(guān)系？比如說臺州機場它就是一個規(guī)模很小的機場，比如說北京首都國際機場它可能每天面對的這種情況就很多，它跟機場的大小和安檢人員的這種經(jīng)驗有沒有關(guān)系？

　　黃全：

　　有關(guān)系。經(jīng)驗它需要長期的積累的過程。另外一個需要的是人員在這個行業(yè)當(dāng)中的一個穩(wěn)定程度來決定的。

　　主持人：

　　那您覺得現(xiàn)在的機場安檢人員的穩(wěn)定度是怎么樣的？

　　黃全：

　　現(xiàn)在安檢這個群體，在民航機場這一塊它屬于地位比較低下的一個，所以進(jìn)去之后流動性比較大。而這個需要經(jīng)驗積累的行業(yè)，流動性比較大的時候還經(jīng)驗都沒有積累完畢的時候又換了新人。所以在這個過程中可能出現(xiàn)有一些弊端問題。特別是小機場，本身經(jīng)驗積累就比較少。

　　主持人：

　　好。謝謝您黃教授。稍候我們會有更多的問題給您。剛才我們在分析，僅僅是從目前我們掌握到的這些新聞報道的信息在分析。那么事發(fā)的是臺州機場，臺州機場是一個什么樣的情況呢？我們?nèi)タ匆幌隆?/p>

　　解說：

　　目前，臺州機場安防級別已加強一級，并增加安保人員，同時備勤人員也已加倍。資料顯示，臺州路橋機場原名黃巖路橋機場，是華東地區(qū)十分重要的軍用機場，現(xiàn)為臺州市的軍民合用機場，經(jīng)改擴建后機場飛行區(qū)等級達(dá)到4C級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可滿足波音737、空客320等機型起降。雖然已經(jīng)具備保障年旅客吞吐量60萬人次，高峰小時旅客300人的能力。不過，作為支線機場，整個候機樓出發(fā)大廳有兩個安檢口，四個值機柜臺。

　　深航縱火事件發(fā)生后，臺州機場的安檢能力不斷遭受質(zhì)疑，進(jìn)而引發(fā)公眾對中小機場的安防憂慮。目前，我國國內(nèi)民航旅客登機安檢級別大致分為四個等級。一級安檢是我們經(jīng)常遇到的，包括檢查護(hù)照、金屬物品等一系列常規(guī)檢查。二級安檢一般在奧運會、世博會等大型活動期間開展，增加了開包環(huán)節(jié)。四級安檢是最高級別的安檢，百分之百的開包率、脫鞋、解腰帶，是每位旅客都必須經(jīng)歷的檢查。即使最常規(guī)的一級安檢，打火機、汽油、刀具也是禁止帶上飛機的。這在中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例中有著嚴(yán)格的規(guī)定。

　　李曉津：

　　刀具應(yīng)該在金屬監(jiān)測儀里應(yīng)該能夠被檢測出來，汽油（等）應(yīng)該在X光機的時候就應(yīng)該能夠檢查出來。如果按正常流程走的話，安檢員一旦發(fā)現(xiàn)X光機上顯示有液體或者有液態(tài)的東西，通常會要求乘客把東西拿出來進(jìn)行詳細(xì)檢查，一般來講現(xiàn)在我們實行的是要不然你就托運，要不然你就放棄，不讓帶上飛機。

　　解說：

　　相關(guān)資料還顯示，臺州路橋機場曾被民航浙江省局確定為文明服務(wù)示范點，連年保持華東二級文明機場稱號。與此同時，臺州方面曾提出建造新機場規(guī)劃，希望通過新機場建設(shè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)2011年臺州晚報報道稱，由于受軍民合用機場的性質(zhì)所致，民航發(fā)展困難，新建臺州機場十分必要，臺州新機場正在緊鑼密鼓的籌建中，將在“十二五”期間建成，然而截止目前新機場建設(shè)尚未動工。縱火事件發(fā)生當(dāng)天，中國民航局就召開空防安全緊急電視電話會議，責(zé)成臺州機場立即采取整改措施，消除安全隱患。并要求民航華東地區(qū)管理局對臺州機場進(jìn)行安全評估，以決定是否暫停其航班運行。民航局還將根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對臺州機場的相關(guān)負(fù)責(zé)及責(zé)任人依法依規(guī)追責(zé)。

　　主持人：

　　剛才在短片中您也有所了解了，在我們國家的民航旅客登機安檢是分為四個級別的。那么級別越高，它檢查的就越嚴(yán)格，級別越高越安全。那么相應(yīng)的所涉及到的人力、物力也就越多，這是安檢。那么接下去我們再看一下臺州機場，臺州的路橋機場具備年旅客吞吐量60萬人次，一共有兩個安檢口，四個值機柜臺，這樣說這是一個絕對數(shù)字，我們來相比一下它和浙江的蕭山國際機場來比一下，蕭山的機場吞吐量是2500萬人次，這是60萬人次，首都國際機場是8600萬人次，參照一下你就知道，這是一個規(guī)模多么小的級別的機場。接下去繼續(xù)請教黃教授。剛才我們說了機場的大小跟安檢人員的經(jīng)驗是有關(guān)系的，成一個正相關(guān)的關(guān)系。那么機場的大小和它安檢的等級有沒有關(guān)系？

　　黃全：

　　這個是沒有等級關(guān)系的。無論是哪個機場，安全等級是一樣的。不會因為機場小我們就檢查疏忽，不可能的。

　　主持人：

　　剛才我們說了有四個安檢的級別，四級是最高。由什么人在什么情況下決定采取哪級的安檢措施？

　　黃全：

　　四級安檢，正常情況下，我們現(xiàn)在所面臨的正常安檢，事實情況上面一般是介于兩級到三級之間，雖然我們資料顯示只有在奧運會和世博會時候進(jìn)行了二級安檢，但事實上一般情況是高于二級在三級之間，也就是說增加了抽檢的程度。

　　主持人：

　　也就是說，我們?nèi)粘３俗w機的時候，實際上是處于二級三級之間的。也就是說這個開包檢查率，包括解鞋帶和解腰帶，應(yīng)該是在50%以上的是吧？

　　黃全：

　　對?；旧鲜沁@樣的。

　　主持人：

　　您看現(xiàn)在有這么一個矛盾，你看趕上春運，現(xiàn)在是暑運，坐飛機的人都知道要等一個安檢的隊伍是非常漫長的，那么在這種情況下每一個立刻都希望安檢的時間通過率是越快越好，而且是越簡單越好，讓自己快走?？墒鞘聦嵣?，如果要是從保障自己安全，保障飛機安全的角度來說，應(yīng)該是越復(fù)雜越好。在這兩個上怎么去平衡，怎么去取舍？

　　黃全：

　　我們一直在講是促生產(chǎn)還是保安全，而且我們中國運輸有一個特點，就是暑運、春運比較集中。而正常情況下，客流又并不集中，所以造成了安檢各通道的配備那些人在平常的時候是夠的，在暑運的時候反而是不夠了。那個時候就面臨著巨大的壓力，這一塊機場這一塊應(yīng)該是加大安檢通道和加大人員的配備，這是必須要做的。

　　主持人：

　　好。謝謝您黃教授。剛才我們分析的這個姓翟的人在飛機上縱火的行為，當(dāng)然這是看得見的，對飛機安全有嚴(yán)重的威脅行為。那么隨著科技的發(fā)展，有一些行為它是在隱形的在威脅著飛行的安全。我們來關(guān)注一下。

　　解說：

　　7月25日下午一點多，在揚州臺州機場，一名女安檢員在處置危險品時發(fā)生意外，左手嚴(yán)重受傷。

　　知情人：

　　當(dāng)時炸的，都冒煙了，他們說聲挺大的，是挺嚇人。

　　解說：

　　下午三點多，傷者被送往江蘇省蘇北醫(yī)院接受手術(shù)。

　　傷者家屬：

　　打火機什么東西，把手指炸開來了，不曉得什么原因，這個打火機爆炸這么嚴(yán)重，把皮都炸沒了。

　　解說：

　　據(jù)家屬和一位機場工作人員介紹，這位女安檢員左手大拇指、食指和中指嚴(yán)重受傷。

　　傷者家屬：

　　剛才（醫(yī)生）講的盡量保住這兩個手指，這三個都沒了這個，都炸飛掉了。

　　解說：

　　據(jù)機場方面介紹，爆炸物是一名乘客攜帶的打火機，安檢人員查扣之后，在處置時發(fā)生意外。揚州泰州機場隨后發(fā)布了公告：“7月25日下午1時20分，揚州泰州機場航站樓安檢通道發(fā)生一起疑似打火機意外爆炸事故，安檢員在整理查獲的違規(guī)物品時，一枚疑似打火機的物件突然意外爆炸，造成安檢員左手受傷。事發(fā)當(dāng)時，安檢通道沒有旅客。安檢員現(xiàn)已在醫(yī)院接受治療，機場目前運行正常。感謝社會各界的關(guān)心！”目前，警方正對這起爆炸事件展開調(diào)查。

　　這起事故發(fā)生在安檢通道，事實上，還有一些隱患是安檢也擋不住的。比如在航班降落時，機長與空管地面塔臺的對話過程中，突然插入了一條令人哭笑不得的男性藥品廣告。今年1月9日，大連機場受到不明電磁信號干擾，導(dǎo)致四架飛機盲降信號不穩(wěn)定，險些導(dǎo)致飛機“失聯(lián)”。

　　大連機場導(dǎo)航分部盲降臺臺長 時宏智：

　　這種無線電干擾對于盲降信號造成的結(jié)果就是信號出現(xiàn)抖動，飛機沿著不正確的方向來進(jìn)行降落，對飛行安全造成嚴(yán)重影響。

　　解說：

　　經(jīng)過大連市無線電管理委員會排查，初步判斷，干擾源是播放藥品廣告的非法電臺，位置就在機場附近的一棟公寓樓里。專業(yè)人士分析，“黑廣播”的影響半徑為300公里，也就是半小時航程，正是飛機起飛降落最危險的階段。

　　大連市無線電管理委員會監(jiān)測科科長 張立斌：

　　非法設(shè)備它屬于一個三無產(chǎn)品，它的發(fā)射指標(biāo)和雜散都非常差，在它的有用信號之外產(chǎn)生很多無用信號，這個無用信號就正好落在了盲降系統(tǒng)頻率上，造成了盲降系統(tǒng)的同頻干擾。

　　解說：

　　除此之外，生活中還有很多不起眼的小東西，比如風(fēng)箏、氫氣球、激光筆甚至孔明燈，它們也能逼停大飛機。

　　2012年5月新聞：

　　4號下午不知道從哪兒來了一個風(fēng)箏，這個風(fēng)箏讓南航的CZ3678航班在大連機場上空整整盤旋了一個小時，因為這個風(fēng)箏導(dǎo)致23個航班無法正常起降。

　　2013年12月新聞：

　　首都機場以東上空出現(xiàn)了不明的飛行物，導(dǎo)致了首都機場10多個班次的航班延誤起飛，這個飛行物是一架經(jīng)過航模改裝的無人機。

　　2012年5月新聞：

　　民航溫州空管站連續(xù)接到十多起飛行員的報警，稱飛機起降時遭到地面不明激光術(shù)照射。

　　主持人：

　　飛機的一起一落，這兩個階段是整個飛行過程中最危險，風(fēng)險性最大的這樣兩個階段。那么以前飛行員最擔(dān)心的是別遇上鳥，但是現(xiàn)在可能要擔(dān)心的因素更多了，比如說要擔(dān)心無線電信號的干擾，無人機的干擾還有激光筆的干擾等等。那么這三樣?xùn)|西目前在我們國家監(jiān)管處于一個什么樣的情況，接下去我們來聽一下對這個問題比較了解的，中國航空學(xué)會張維理事的觀點。

　　張維 中國航空學(xué)會理事：

　　最近比較密集出現(xiàn)的像這些高能的激光筆還有強光源以及VHF超短波波段新型的無線電設(shè)備，以及目前越來越普及的在媒體曝光率提高的無人機的大量飛行，都對一些敏感地區(qū)飛行安全產(chǎn)生了相當(dāng)大的威脅。

　　無人機因為是一個新興事物，所以針對它的法律法規(guī)在全世界都不是很完善。美國聯(lián)邦航空局也剛剛推出了針對無人機監(jiān)管的相關(guān)一些規(guī)則，而且這個規(guī)則也只是試用的版本，所謂到底該如何保證有人機和無人機共處，目前對全世界來講都是一個課題。目前在歐洲和美國已經(jīng)實現(xiàn)了對無人機的一些管控，這些管控并不是基于對無人機本身，而是基于對無人機在什么區(qū)域運行，比如說相關(guān)的機場區(qū)域有飛機起降的區(qū)域，以及航路區(qū)域，多少米的高度什么樣的速度無人機應(yīng)該是禁止飛行的。因此現(xiàn)在世界上新的無人機的很大程度上也是對無人機操作手的一些規(guī)定。我國在這些方面也做了一些探討。

　　主持人：

　　我們總是說計劃總是趕不上變化，的確，以前要防鳥，現(xiàn)在隨著科技的發(fā)展要面對很多你可能預(yù)料不到的一些新鮮事物，怎么辦？接下去我們繼續(xù)連線黃教授。

　　那么黃教授，我們以前經(jīng)常聽到這樣的一個論斷。說雖然全世界我們總是能聽到飛機出事這樣的新聞，但是在各種交通工具中，安全系數(shù)最高的還是飛機。但是我們今天關(guān)注這樣一個話題，不管是非常顯現(xiàn)的傳統(tǒng)的在飛機上的一些造成安全隱患的一些，會威脅到安全的一些事情。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了很多新鮮事物，我們還能保障飛行安全是所有交通工具中最安全的這樣的一個論斷還成立嗎？

　　黃全：

　　這完全能成立。我們正在修訂的民航安全保衛(wèi)條例正把剛才我們所提到的那些無人機、激光筆都已經(jīng)納入到一個禁止的范圍。也就是說針對這些問題，我們會加大打擊的力度，就是在立法層面已經(jīng)解決了這個問題。

　　主持人：

　　好。非常感謝黃教授。現(xiàn)在要把這件事情來龍去脈原因徹底查清楚。因為我們說亡羊補牢為時未晚，把這件事情查清楚，也就是說要給以后這樣的事情再發(fā)生堅決把安全門給它關(guān)上。要知道做這件事就是要防患于未然。