建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略任務。黨的十八大以來，習近平總書記與時俱進提出了一系列生態(tài)文明建設新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了什么是生態(tài)文明、為什么建設生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，形成了習近平生態(tài)文明思想，是我們推動生態(tài)文明和美麗中國建設的根本遵循。

　　福建是習近平同志長期工作過的地方。習近平同志在閩工作時，就把生態(tài)環(huán)境工作作為一項重大工作來抓，極具前瞻性地提出了建設生態(tài)省的戰(zhàn)略構想，并親自擔任領導小組組長，指導編制和推動實施《福建省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》。特別是習近平同志在閩工作期間曾11次深入三明調研，提出了一系列生態(tài)文明建設的重要理念。長期以來，歷屆三明市委、市政府始終牢記習近平同志的囑托，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照省委省政府部署要求，推動生態(tài)環(huán)境保護和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得了明顯成效。生態(tài)環(huán)境質量保持領先，閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程列入國家試點，縣級以上集中式飲用水源地、轄區(qū)國（?。┛財嗝嫠|100%達標，在全省率先消除V類和劣V類水體，全市森林覆蓋率達76.8%。目前，將樂、泰寧、建寧、清流、寧化、明溪六個縣名列全省58個縣級城市空氣質量排名前十，成為全國生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)；綠色發(fā)展動能蓄勢崛起，通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產業(yè)綠色轉型，全市近六成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改，現代農業(yè)、現代物流、文化旅游等特色產業(yè)加快發(fā)展；國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設扎實推進，企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等改革得到中央深改辦肯定，林業(yè)金融創(chuàng)新、河長制、生態(tài)環(huán)境司法保護機制等做法在全省推廣。

　　我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，并與學習貫徹習近平同志關于生態(tài)省建設的重要理念，對福建、對三明生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要指示結合起來，把實踐上先行一步的重要優(yōu)勢和良好條件，轉化為實際行動，落實到具體工作，以更深厚的感情、更強烈的責任、更扎實的舉措，推動習近平生態(tài)文明思想在三明落地生根、開花結果。

　　堅持學習貫徹習近平生態(tài)文明思想與生態(tài)省建設探索實踐相結合，牢固樹立生態(tài)理念。習近平生態(tài)文明思想內涵豐富、博大精深，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于人與自然關系思想，是馬克思主義生態(tài)思想與當代中國實際緊密結合的最新理論成果與實踐結晶。我們要深入學習、深刻把握，牢固樹立生態(tài)文明思想，切實增強生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。一要貫徹生態(tài)文明思想。深刻把握新時代推進生態(tài)文明建設的基本原則、生態(tài)文明體系的豐富內涵、綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神、山水林田湖草是生命共同體的系統思想，把生態(tài)文明建設成效作為“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”落實得實不實、以人民為中心的發(fā)展思想貫徹得到位不到位的重要檢驗，自覺擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，堅定不移走綠色發(fā)展之路，為全面建成小康社會、開創(chuàng)美麗中國建設新局面作出三明貢獻。二要構建生態(tài)政策體系。堅持“不能以犧牲環(huán)境為代價換取經濟一時發(fā)展”的原則，抓住機遇加快爭創(chuàng)生態(tài)市、生態(tài)縣；認真實施《生態(tài)功能區(qū)劃》《三明生態(tài)市建設總體規(guī)劃綱要》《三明生態(tài)市建設“十三五”規(guī)劃》和《三明生態(tài)市實施方案》《三明市“三農”和生態(tài)文明體制改革實施方案》等一系列政策措施，切實把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設各方面和全過程。三要落實生態(tài)保護責任。堅持綠色導向，強化正向激勵和剛性約束，建立“黨政同責、一崗雙責”生態(tài)環(huán)保目標責任制，把環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入各縣（市、區(qū)）黨委政府考核，對領導干部任期內履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行分類審計評價。同時，創(chuàng)新考核評價機制，實施地區(qū)差異化考核，取消列入省重點生態(tài)功能區(qū)和農產品主產區(qū)的8個縣地區(qū)生產總值考核，實行生態(tài)保護優(yōu)先和農業(yè)優(yōu)先的績效考評方式，引導各級領導干部樹立生態(tài)文明政績觀。

　　堅持守護綠水青山與開創(chuàng)金山銀山相結合，著力推動綠色發(fā)展。我們要始終牢記習近平同志的囑托，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。一要保持生態(tài)環(huán)境高顏值。三明是全國最綠省份的最綠城市之一，是“福建之肺”，良好的生態(tài)環(huán)境是最突出的優(yōu)勢、最寶貴的財富、最重要的品牌。近年來，三明通過加大技改、轉型發(fā)展、關閉煤堆場、加強揚塵管理、加大小水電監(jiān)管、引導群眾轉變生活方式等，市區(qū)空氣質量得到很大改善。我們要以落實主體功能區(qū)規(guī)劃為重點，加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線三條紅線，嚴格空間管制、容量管控和環(huán)境準入；以實施閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點為載體，加強水土流失治理和造林綠化，推進礦山生態(tài)環(huán)境修復治理，不斷提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性。二要推動經濟增長高素質。經濟增長要實現高素質，必須是堅持質量第一、效益優(yōu)先的增長，必須是兼顧高質量發(fā)展與趕超目標的增長。要按照“調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條”的要求，在區(qū)域協調發(fā)展上，加快永安、沙縣等4個重點開發(fā)縣發(fā)展，支持取消GDP考核的8個縣走各具特色的綠色發(fā)展路子；在傳統產業(yè)提升上，支持傳統企業(yè)采用先進適用的新技術、新設備、新模式，推動傳統產業(yè)節(jié)能降耗、提質增效；在新興產業(yè)倍增上，堅持生態(tài)環(huán)保標準，堅決進行資源整合，堅定不移推動石墨、稀土、螢石、鉛鋅礦、鎢礦等“時代資源”往產業(yè)走；在生態(tài)產業(yè)化上，培育壯大節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥，發(fā)展現代特色農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)，構建綠色產業(yè)體系。三要致力群眾生活高品質。三明生態(tài)條件優(yōu)越、發(fā)展優(yōu)勢獨特，有優(yōu)質空氣、水、土壤資源，有富含微量元素的優(yōu)質特色農產品，有依山傍水的優(yōu)質生活環(huán)境。要持續(xù)鞏固好三明生態(tài)優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)建設上，力求依山傍水、尊重自然、追求和諧、宜居宜業(yè)、群眾滿意；在重要節(jié)點上，要加快城區(qū)“一重山”和高速公路沿線生態(tài)修復，加大綠化美化彩化力度，推動三明由最綠城市向最美城市邁進；在群眾生活上，要引導市民樹牢綠色生活理念，倡導綠色消費、綠色出行。

　　堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn)與農村人居環(huán)境整治相結合，努力建設生態(tài)家園。習近平總書記強調，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。打好打贏大氣、水、土壤污染防治和農村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，既是發(fā)展所需，又是群眾所盼，更是職責所在，必須不折不扣落實到位。一要解決中央和省上最關注的問題。目前，全市仍有9項中央環(huán)保督察問題尚未整改到位，17項省環(huán)保督察問題正在整改。我們要主動配合省上環(huán)保督察“三合一”檢查，堅持老問題和新問題一起改、大問題和小問題一起抓、改問題和建制度一起推，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求推動問題整改。二要解決發(fā)展最迫切的問題。當前，三明市個別企業(yè)超標排放等問題依然存在。要抓住一批影響發(fā)展最突出的環(huán)境問題，重拳出擊、嚴肅整治。重點要堅決淘汰落后產能，采取兼并重組、產權轉讓、關閉破產等方式穩(wěn)妥推動一批落后產能出清；要堅決落實節(jié)能目標，抓好30項節(jié)能改造重點項目和20項發(fā)展循環(huán)經濟重點項目，推進重點企業(yè)能源管理體系建設，促進工業(yè)經濟“減量化、再利用、資源化”發(fā)展。三要解決群眾最關心的問題。聚焦群眾所想所盼所急，著力抓好大氣、水、土壤污染治理，特別是要發(fā)揮三明文明創(chuàng)建基礎扎實等優(yōu)勢，在垃圾分類上加大力度推進，積極探索試驗，努力為全國全省創(chuàng)造可復制可推廣的經驗。同時，要結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村人居環(huán)境整治三年行動，統籌抓好廁所革命、垃圾清理、房前屋后亂堆亂放整治，讓老百姓看到變化、得到實惠。

　　堅持生態(tài)文明制度創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相結合，不斷創(chuàng)新生態(tài)機制。習近平總書記強調，要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。我們要以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，抓好已出臺改革舉措的落地，及時制定新的改革方案。要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，著力激發(fā)制度活力、激活基層經驗、激勵干部作為，努力為全局改革作出貢獻。一是深化集體林權制度改革。積極發(fā)揮全國重點林區(qū)、全國林改策源地、全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，在新一輪林改過程中，重點圍繞打通“綠水青山轉化為金山銀山”的堵點，大力發(fā)展綠色金融，普及推廣林權按揭貸款、林權支貸寶、“福林貸”林業(yè)普惠金融產品，推動林業(yè)金融產品向林業(yè)產業(yè)鏈全覆蓋。二是深化“河長制”改革。把全面深化“河長制”作為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用的重要舉措來抓，在全市范圍內深化“河長制”，探索形成“河湖長牽頭、部門協作、分級管理、全民參與”的流域保護管理新模式，實現河湖道管護市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。同時，整合水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門的行政處罰權，重點在生態(tài)監(jiān)管機制、生態(tài)執(zhí)法機構改革、生態(tài)檢察機制等方面進一步深化提升，通過“嚴管、勤查、聯動、重罰”，實現水環(huán)境違法案件的快查、快辦、快審、快結。三是深化環(huán)保體制改革。充分利用金融、市場、保險等杠桿，深化排污權交易、企業(yè)環(huán)境信用評價、環(huán)保責任保險等領域改革，提升企業(yè)減排治污的內生動力；抓好三明市國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設尚未完成的6項改革試點任務，在環(huán)保審批與行政許可制度改革、建立生態(tài)環(huán)境損害修復和賠償制度等領域繼續(xù)探索，努力創(chuàng)造更多新鮮經驗。