9月8日10時許,家住四川廣安市前峰區(qū)得勝鄉(xiāng)雙獅村一組的徐道華,向本報熱線電話(8252044)訴說他兒子徐啟凡幫人裝修房子,從5樓樓頂摔下的事。記者聞訊后,采訪了各方當事人和勞動安全部門。
裝修工:
老鄉(xiāng)叫我去干活
徐啟凡,今年23歲,2008年來三明打工。9月9日下午,躺在三明市第五醫(yī)院外科30床的徐啟凡接受了記者采訪。由于上門牙摔掉了,他吐字不清。小徐對記者說:“7月21日,老鄉(xiāng)陳斌叫我去三元區(qū)東泉新村打工,幫助23排的房東鄧衍榮裝修別墅。說好做一天就給我230元。8月1日這天早上,我和陳斌一起在別墅的樓頂粉刷柱子時,不慎從樓頂直接摔到一樓。”
“你到樓頂做事時,有沒有看到安全防護設施?”記者問。徐啟凡回答:“沒有看到。”
據徐啟凡對現場的描述:柱子與外墻之間大約距離60厘米,中間有個排水槽天溝,寬約40厘米。
房東:
裝修工自身也有責任
“我與陳斌之間是勞動承攬關系。這有書面協(xié)議為證。徐啟凡從5樓樓頂摔下,這與他本人不小心也有很大關系。如果他站在天溝里粉刷柱子,不去拉馬蹄形固定鋼筋的話,也不會摔傷,所以徐啟凡本人也有一定的責任。”鄧衍榮這樣說。
鄧衍榮還說:“到9月10日止,我已付出了15萬元的醫(yī)療費了。我咨詢過律師。律師分析說,房東、陳斌、徐啟凡分別承擔30%、40%、30%的事故責任,每個人按照責任大小承擔相應的醫(yī)療費用。”據鄧衍榮說,陳斌沒有裝修資質。
律師:事前應該簽訂《高空作業(yè)安全協(xié)議》
針對此事,福建如賢律師事務所副主任吳慶煊指出:無論是有單位的,還是自然人,在勞動前,業(yè)主與勞動者都應該本著平等互利、公平公正的原則,明確雙方責、權、利,確保勞動服務項目能安全優(yōu)質地按時完成。
有關部門:
不能申辦工傷
市安監(jiān)局工作人員認為,高空作業(yè)等專門行業(yè)的安全問題,屬于其主管行業(yè)監(jiān)管,安監(jiān)局只是進行綜合的監(jiān)督指導,目前還沒有一個獨立的、專門的監(jiān)管這個行業(yè)的部門,“我們只能在每年抽查中要求施工方消除安全隱患,提高安全意識。像高空作業(yè),我們也只能要求一定要使用有高空作業(yè)資質證的安裝工,至于日常安全監(jiān)管不在我們的工作范圍內。”
市人力資源與勞動保障局醫(yī)療保險科科長吳朝明對記者說:“如果陳斌和徐啟凡沒有單位,只是自然人的話,按照《工傷保險條例》規(guī)定,不能申辦工傷,只能走民事賠償司法程序。”
吳朝明說,自然人在空中生產作業(yè)的安全問題,不屬于勞動局的監(jiān)管范圍,應屬于行業(yè)主管部門監(jiān)管。他建議:在開工前,首先應向工人做好安全提示,做一些安全知識培訓或提醒。還有就是要利益掛鉤,比如違反相關的安全規(guī)定可以扣除獎金,對沒有違章操作的員工給予獎勵,讓員工認識到安全的重要性和必要性,同時做好監(jiān)督體系,比如設立安全員專門負責安全監(jiān)督。(記者 巫瑞萬)