2014年度中國慈善透明報告：紅十字會透明指數(shù)下降，公眾最希望了解捐款去向和使用狀況。

　　今天，由民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳第三屆慈展會上發(fā)布《2014年度中國慈善透明報告》(以下簡稱《報告》)。這是該中心連續(xù)第6年發(fā)布年度中國慈善透明報告。

　　《報告》稱，2014年度我國慈善透明指數(shù)與去年相比提高了2.3%。與2013年的監(jiān)測結(jié)果相比，慈善會、公募基金會和非公募基金會的透明指數(shù)都有穩(wěn)步提高，而紅十字會、民辦非企業(yè)單位和其他社會團(tuán)體的分?jǐn)?shù)則有所下降。有超過77%的公眾認(rèn)為我國公益慈善組織的信息披露工作有一定程度的進(jìn)步。

慈善透明指數(shù)比去年提高2.3%

　　中民慈善捐助信息中心研究員劉凱茜介紹，《報告》選取全國1000家公益慈善組織進(jìn)行第三方的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，從三個維度四個方面來全面評估2014年度我國公益慈善信息的披露情況。三個維度是指完整性、及時性、易得性，四個方面指基本信息、治理信息、業(yè)務(wù)信息和財務(wù)信息。評估對象包括基金會、民辦非企業(yè)、慈善會、紅十字會等各種開展公益慈善活動的社會組織。

　　“通過近三年的慈善透明指數(shù)進(jìn)行對比，我們發(fā)現(xiàn)中國的慈善行業(yè)的信息透明已進(jìn)入平穩(wěn)上升的狀態(tài)。”劉凱茜說。

　　《報告》顯示，2014年度我國慈善透明指數(shù)為44.10(總分為100)，與去年(43.11)相比提高了2.3%，增長幅度平穩(wěn)。同時，公眾對公益慈善組織信息公開狀況的滿意度也在穩(wěn)步提高。

　　據(jù)1071份有效問卷顯示，28%的公眾對我國公益慈善組織在2014年度的信息披露工作感到比較滿意，而去年為20%、前年為9%。另外，有超過77%的公眾認(rèn)為我國公益慈善組織的信息披露工作有一定程度的進(jìn)步，而超過39%的公眾認(rèn)為進(jìn)步比較大。

紅十字會透明指數(shù)有所下降

　　《報告》將公益慈善組織的透明指數(shù)分為不同區(qū)間，其中，透明指數(shù)在60到80之間的為進(jìn)取組織，在80到90之間的為優(yōu)秀組織，達(dá)到90以上的是卓越組織。

　　1000家監(jiān)測樣本透明指數(shù)分析結(jié)果顯示，2014年度，透明水平達(dá)到卓越的有81家，透明水平為優(yōu)秀的有55家。

　　監(jiān)測結(jié)果顯示，與去年相比，2014年我們監(jiān)測組織中，信息透明達(dá)到卓越的慈善組織增加了11家。卓越組織數(shù)量的增加，說明中國主流組織的信息更加透明人，從而引領(lǐng)整個行業(yè)公信力的回升。

　　與2013年的監(jiān)測結(jié)果相比，慈善會、公募基金會和非公募基金會的透明指數(shù)都有穩(wěn)步提高，而紅十字會、民辦非企業(yè)單位和其他社會團(tuán)體的分?jǐn)?shù)則有所下降。其中，慈善會雖然仍是平均分最低的一類組織，但進(jìn)步最大，透明指數(shù)提高了2.53分;民辦非企業(yè)的指數(shù)則下降了11.27分，是分?jǐn)?shù)下降最大的一類。

公眾最希望了解捐款去向和使用狀況

　　通過整理公眾最希望了解慈善組織哪三方面信息，并與去年數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，我們發(fā)現(xiàn)，2014年公眾最希望了解的是“資金去向與使用狀況”，其次為“善款來源”，這兩項的排名與2013年一致。

　　公眾關(guān)注度提高最大的是“組織主要負(fù)責(zé)人的背景信息”一項，綜合得分增加了0.74;“組織性質(zhì)”排名上也提高了三位，表明公眾對公益慈善的了解趨向于深入化和專業(yè)化;而對“組織負(fù)責(zé)人薪資報酬”的關(guān)注度則大幅下降，與2013年相比下降了四位，表明公眾已經(jīng)逐漸擺脫了“公益行業(yè)零薪資”的錯誤觀念。

　　《報告》稱，2013年，我國社會各界接收慈善捐贈總額近千億元，慈善事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。然而，備受關(guān)注的慈善透明建設(shè)卻與行業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，總體狀況仍不理想。

　　同 時，《報告》還指出我國慈善組織透明化面臨的挑戰(zhàn)，并提出對策和建議，如政府應(yīng)提高慈善透明的法律層次，對慈善組織的信息披露進(jìn)行分類管理，加大年檢的信 息披露力度，鼓勵第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展;慈善組織應(yīng)善用多樣化的信息披露渠道，憑借服務(wù)效益贏得公信力，尤其大型公募基金會應(yīng)建立常態(tài)的信息披露制度等。