約瑟夫·奈

　　編者的話：春節(jié)前夕，約瑟夫·奈還應(yīng)人民大學(xué)學(xué)者路克利之邀，撰文再談“中國(guó)提升國(guó)家軟實(shí)力”，以下為文章節(jié)錄。軟實(shí)力是一種依靠吸引力而非通過(guò)威逼或利誘的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力主要來(lái)源于其文化、價(jià)值觀和政策(包括對(duì)內(nèi)政策和對(duì)外政策兩個(gè)方面)。與通過(guò)強(qiáng)制和收買手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的硬實(shí)力不同，軟實(shí)力的大小還依賴于對(duì)方的感受。如果一種文化對(duì)其他國(guó)家的人民沒(méi)有吸引力，就不會(huì)在其他國(guó)家的人民中產(chǎn)生軟實(shí)力;如果一種價(jià)值觀不被認(rèn)同，或者政策在他人眼中缺乏合法性，也不會(huì)產(chǎn)生軟實(shí)力?，F(xiàn)在，中國(guó)正在努力增強(qiáng)文化外交的軟實(shí)力，而文化正是產(chǎn)生軟實(shí)力的三個(gè)主要來(lái)源之一。

　　中國(guó)有著極具吸引力的傳統(tǒng)文化。國(guó)際游客往往會(huì)驚嘆中國(guó)文化的博大精深，并被其深深吸引。近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)辦幾百所孔子學(xué)院，通過(guò)這些學(xué)院向外國(guó)人教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化。盡管有些國(guó)家抱怨說(shuō)這些孔子學(xué)院是中國(guó)用來(lái)搞政治宣傳的，但總的看，中國(guó)政府已經(jīng)知道如何辦好這些孔子學(xué)院，并已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，孔子學(xué)院要尊重國(guó)外大學(xué)的學(xué)術(shù)自由原則，這樣才能有效發(fā)揮功能。

　　在中國(guó)，國(guó)際留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到目前的36萬(wàn)人。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)擴(kuò)大了廣播覆蓋范圍。中國(guó)政府增加了對(duì)新華社和中央電視臺(tái)的投入，力圖推動(dòng)它們發(fā)展成為全球性媒體巨人，能和彭博社、時(shí)代華納和維亞康姆競(jìng)爭(zhēng)。博鰲亞洲論壇也已經(jīng)辦成東亞的達(dá)沃斯論壇。這些做法，就是要通過(guò)發(fā)展軟實(shí)力而非通過(guò)軍事力量，在全球廣交朋友。

　　中國(guó)也已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)政策中展現(xiàn)了巨大軟實(shí)力。過(guò)去36年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，取得了空前成就，幾億中國(guó)人擺脫了貧困。中國(guó)技術(shù)取得了巨大進(jìn)步，如高鐵正在走向全世界。在海外，中國(guó)對(duì)非洲和拉丁美洲的援助已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的軟實(shí)力。最近的國(guó)際民調(diào)表明，中國(guó)的形象和影響力在非洲和拉丁美洲是積極向好并受到肯定的，雖然在歐洲、印度、日本和北美還不容樂(lè)觀。

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要提升中國(guó)的軟實(shí)力，這是一個(gè)相當(dāng)明智的戰(zhàn)略。因?yàn)橹袊?guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力在增長(zhǎng)，如果不強(qiáng)調(diào)發(fā)展軟實(shí)力，一些鄰國(guó)會(huì)因?yàn)閾?dān)心中國(guó)崛起對(duì)他們構(gòu)成威脅，進(jìn)而結(jié)成平衡中國(guó)力量的聯(lián)盟。如果中國(guó)在崛起的同時(shí)提高軟實(shí)力，就能“安撫”這些國(guó)家，“軟化”他們結(jié)盟的沖動(dòng)。在過(guò)去十幾年里，中國(guó)的軟實(shí)力外交通常被稱為“中國(guó)的魅力攻勢(shì)”。中國(guó)的內(nèi)外軟實(shí)力都在增強(qiáng)，這種令人贊賞的正能量的政治局面，我稱之為“正和政治”。

　　從國(guó)際民調(diào)的情況看，中國(guó)提升軟實(shí)力任重道遠(yuǎn)。原因主要有兩個(gè)：首先，中國(guó)民間社會(huì)的力量還有待開發(fā)。中國(guó)目前還沒(méi)有像好萊塢那樣規(guī)模的全球性文化產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的大學(xué)還不能和美國(guó)的大學(xué)比肩，更重要的是中國(guó)仍然缺乏大量像美國(guó)那樣能產(chǎn)生巨大軟實(shí)力的非政府組織?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章曾這樣評(píng)論中國(guó)的軟實(shí)力：“中國(guó)現(xiàn)在正努力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，認(rèn)為傳統(tǒng)文化會(huì)有全球吸引力”。我認(rèn)為，通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化提升軟實(shí)力還不夠，還應(yīng)該更加注重發(fā)揮民間社會(huì)的力量。

　　第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于通過(guò)愛(ài)國(guó)主義提升中國(guó)軟實(shí)力。中國(guó)共產(chǎn)黨既注重經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)也倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義。愛(ài)國(guó)主義如果被外國(guó)誤解成民族主義，就有可能削弱中國(guó)夢(mèng)的廣泛吸引力，引發(fā)一些周邊國(guó)家的敵意。所以，通過(guò)愛(ài)國(guó)主義提高中國(guó)軟實(shí)力要恰到好處。建議中國(guó)在推行有關(guān)南海的外交政策時(shí)，同時(shí)提高這些政策的軟實(shí)力。

　　總之，明智的戰(zhàn)略意味著要處理好軟實(shí)力和硬實(shí)力的關(guān)系，努力使二者相互協(xié)調(diào)而不是相互矛盾。事實(shí)也越來(lái)越表明，提升國(guó)家軟實(shí)力是中國(guó)的明智戰(zhàn)略。