行政確認(rèn)

　　指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。例如，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定，傷殘等級(jí)的確定，產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)。

特征

　　1.行政確認(rèn)是要式行政行為。行政主體在作出行政確認(rèn)行為時(shí)，必須以書面形式，并按照一定的技術(shù)規(guī)范要求作出。

　　2.行政確認(rèn)是羈束的行政行為。行政主體進(jìn)行行政確認(rèn)時(shí)，只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，并尊重客觀。

分類

　?。?）按行為的動(dòng)因不同可分為依申請(qǐng)的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。 （2）按行政確認(rèn)對(duì)他種行為的關(guān)系，可以分為獨(dú)立的行政確認(rèn)與附屬性的行政確認(rèn)。

與行政許可關(guān)系

　　二者的聯(lián)系

　　行政許可與行政確認(rèn)通常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般是確認(rèn)在前，許可在后；確認(rèn)是許可的前提，許可是確認(rèn)的結(jié)果。

　　二者的區(qū)別

　　主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　一、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn)；行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。

　　二、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁；而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

　　三、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下，對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

　　四、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

　　五、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利，取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài)；而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請(qǐng)人授益。

　　六、方式不同。行政確認(rèn)既有依申請(qǐng)的確認(rèn)也有依職權(quán)的確認(rèn)；而行政許可則只能是依申請(qǐng)才能發(fā)生的行政行為。

　　七、表現(xiàn)形式不同。行政確認(rèn)一般只能以證書形式出現(xiàn)；而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。

證明“我媽是我媽”

　　生活中要開具的各種證明屬于行政確認(rèn)，與行政許可審批、非行政許可審批屬于不同的類別，但是，開證明常常是獲得非行政許可審批的前置條件。