央視新聞【 歐盟2017年將取消手機(jī)漫游費(fèi) 解讀28成員國如何做到】27日歐洲議會通過一項(xiàng)決議，歐盟將于2017年6月15日起取消手機(jī)漫游費(fèi)用。屆時(shí)，使用歐盟各國移動(dòng)通信運(yùn)營商手機(jī)服務(wù)的用戶在歐盟28個(gè)成員國旅行時(shí)，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務(wù)將不會收取額外費(fèi)用。

　　新華網(wǎng)北京10月28日電 歐洲議會27日在法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上投票決定，將于2017年6月15日起取消歐盟成員國之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。

　　取消手機(jī)漫游費(fèi)，在我國喊了很多年，但依然沒有明確的時(shí)間表和路線圖，那么涵蓋28個(gè)成員國的歐盟又是怎么做到的呢？

　　【保證合理使用】

　　新規(guī)規(guī)定，使用歐盟各國移動(dòng)通信運(yùn)營商手機(jī)服務(wù)的用戶在歐盟28個(gè)成員國范圍內(nèi)旅行時(shí)，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務(wù)將不會收取額外費(fèi)用。

　　例如，如果用戶按月訂購了本國移動(dòng)通信運(yùn)營商提供的通信服務(wù)套餐，那么在本國外的歐盟27國旅行時(shí)，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務(wù)的收費(fèi)均將視同在本國一樣。

　　與此同時(shí)，歐盟還將從2016年4月起采取過渡措施，進(jìn)一步下調(diào)漫游費(fèi)用，屆時(shí)對漫游用戶的額外收費(fèi)不得超過：通話每分鐘0.05歐元，短信每條0.02歐元，流量每兆字節(jié)0.05歐元。

　　為避免用戶濫用手機(jī)漫游服務(wù)，新規(guī)同時(shí)引入了保障性措施確保移動(dòng)通信運(yùn)營商能收回成本。根據(jù)新規(guī)，移動(dòng)通信運(yùn)營商可根據(jù)“合理使用原則”對“永久漫游”用戶收取一定的漫游費(fèi)用。

　　所謂“永久漫游”用戶包括兩類：一類用戶因?yàn)閮r(jià)格原因在本國長期使用別國移動(dòng)通信運(yùn)營商提供的電信服務(wù)，另一類用戶雖然長期在他國居住但仍堅(jiān)持使用本國移動(dòng)通信運(yùn)營商提供的服務(wù)。歐盟將于今年底對移動(dòng)運(yùn)營商收費(fèi)的上限作出規(guī)定。

　　歐盟委員會隨后發(fā)表聲明，歡迎歐洲議會通過新規(guī)立法。歐委會強(qiáng)調(diào)，取消手機(jī)漫游資費(fèi)，不僅將使往來于歐盟成員國的個(gè)人用戶受益，更將在歐盟境內(nèi)為商業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　【法律組合拳】

　　事實(shí)上，歐盟在取消手機(jī)漫游費(fèi)方面也不是一蹴而就，而是經(jīng)歷了從限價(jià)到取消的漫長過程。

　　歐盟在管理電信資費(fèi)上，打出了一套法律組合拳。歐盟第一個(gè)手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)法規(guī)，于2007年7月1日正式實(shí)施。在實(shí)施一年零兩個(gè)月后，漫游通話費(fèi)大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費(fèi)用卻居高不下。

　　于是，歐盟委員會再次拿起法律“大棒”，在2008年9月提出歐盟手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)新法規(guī)議案，把限價(jià)范圍擴(kuò)展到手機(jī)漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費(fèi)用。

　　歐洲議會和歐盟成員國分別于2009年4月22日和6月8日批準(zhǔn)了這項(xiàng)議案，為法規(guī)7月1日正式實(shí)施鋪平了道路。從執(zhí)行情況看，限價(jià)方案執(zhí)行得比較順利，有的手機(jī)運(yùn)營商在歐盟規(guī)定的期限到來前就已經(jīng)主動(dòng)降價(jià)，甚至收費(fèi)低于歐盟的最高限價(jià)。

　　如今，歐盟再次用立法的手段，取消手機(jī)漫游費(fèi)。不過，這一立法過程也是困難重重，歐盟機(jī)構(gòu)與成員國之間的相關(guān)協(xié)商進(jìn)展非常緩慢。

　　自2013年起，前后兩界歐盟委員會曾多次提出相關(guān)議案，歐洲議會也曾于2014年4月投票通過立法草案，要求于2015年12月15日全面取消歐盟成員國間的手機(jī)漫游費(fèi)用。但出于對本國電信運(yùn)營商利益的保護(hù)，今年4月的歐盟部長級會議駁回了該項(xiàng)立法草案。

　　歐洲議會、歐盟委員會和代表成員國的歐盟理事會三方不得不就此進(jìn)行了又一輪磋商，終于在今年6月底達(dá)成一致，將全面取消漫游資費(fèi)的時(shí)間向后推遲1年半。

　　新規(guī)執(zhí)行之前，歐盟機(jī)構(gòu)還要和成員國就穩(wěn)定國內(nèi)電信服務(wù)價(jià)格、協(xié)調(diào)各運(yùn)營商之間利益分配以及完成技術(shù)對接等方面繼續(xù)展開協(xié)商。

　　很多歐洲媒體認(rèn)為，隨著歐洲電信市場改革的進(jìn)一步深入，歐盟成員國出于維護(hù)本國利益的考慮，態(tài)度可能再次發(fā)生搖擺，新規(guī)的執(zhí)行日期不排除再次向后推遲的可能。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：取消手機(jī)漫游費(fèi) 歐盟怎么做到的？）