中新網(wǎng)11月18日電 據(jù)日媒報(bào)道,近日,圍繞將日本沖繩縣的美軍普天間基地(宜野灣市)搬遷至名護(hù)市邊野古沿海問(wèn)題,日本中央政府與沖繩縣政府互訴法庭,展開(kāi)司法大戰(zhàn)。
為此,本月18日,大批日本民眾在在搬遷目的地名護(hù)市邊野古沿岸附近的美軍施瓦布軍營(yíng)大門(mén)前開(kāi)始抗議活動(dòng),反對(duì)日本政府重啟這一搬遷計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道,日本政府本月17日向福岡高等法院那霸支部提起訴訟,要求啟動(dòng)“代執(zhí)行”程序,以撤銷(xiāo)沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志取消名護(hù)市邊野古填海造地許可的決定。而沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志則于同日表示,為對(duì)抗日本中央政府,沖繩縣也將考慮起訴。
沖繩縣知事:采取一切手段
針對(duì)日本政府17日向福岡高等法院那霸支部提起訴訟,翁長(zhǎng)雄志批評(píng)稱(chēng)“很多沖繩縣民眾難以理解”,同時(shí)表示“將在法庭上主張和證明我們立場(chǎng)是合理的”。計(jì)劃在法庭上證明前知事仲井真弘多的填海造地許可存在法律性瑕疵,同時(shí)取消許可的決定是合法的。
翁長(zhǎng)雄志。
在這一訴訟之外,翁長(zhǎng)還計(jì)劃向開(kāi)始于11月25日的縣議會(huì)提交起訴日本中央政府的議案。翁長(zhǎng)撤銷(xiāo)填海造地許可的決定的效力目前仍被停止。如果議案獲得通過(guò),有望在年內(nèi)提起訴訟。翁長(zhǎng)在記者會(huì)上稱(chēng):“我個(gè)人認(rèn)為有十二分把握通過(guò)”,對(duì)起訴顯示出自信。
翁長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào):“不管發(fā)生什么事,都無(wú)法表示贊同”,同時(shí)稱(chēng)為了阻止搬遷工程“將采取一切手段”。
但日媒指出,沖繩縣在與日本中央政府的訴訟大戰(zhàn)中未必會(huì)占據(jù)有利形勢(shì)。翁長(zhǎng)身邊人士還在考慮進(jìn)行重新選舉和民眾投票等方案。因?yàn)榫退阍诜ㄍド鲜。绻@示出新的民意,就能再次撤銷(xiāo)填海造地許可。
日本中央政府:迫不得已的措施
“從沒(méi)有從知事口中聽(tīng)過(guò)解決方案”,在17日的記者會(huì)上,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉以罕見(jiàn)的嚴(yán)肅語(yǔ)氣批評(píng)了翁長(zhǎng),主張對(duì)沖繩縣起訴是“迫不得已的措施”。
據(jù)了解,這是日本中央政府和沖繩縣自1995年以來(lái)、時(shí)隔20年再次發(fā)生法庭爭(zhēng)執(zhí)。此次首先起訴的是中央政府。中央政府起訴的意圖是,啟動(dòng)“代執(zhí)行”程序,撤銷(xiāo)翁長(zhǎng)取消填海造地許可的決定。
民眾抗議。
日本中央政府預(yù)計(jì)高等法院判決將在2016年2月至3月作出,如果沖繩縣上訴,最高法院作出判決需要1年左右。這一期間將繼續(xù)推進(jìn)搬遷作業(yè)。
外交和防衛(wèi)上的公共利益成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)
圍繞沖繩縣名護(hù)市邊野古的填海造陸許可,日本政府根據(jù)地方自治法向“代執(zhí)行”提起的訴訟以及沖繩縣正在討論的以政府為對(duì)象的訴訟,將從正面辯論翁長(zhǎng)雄志知事取消填海造陸許可的對(duì)與錯(cuò)。
爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一便是是否有損日本在外交和防衛(wèi)上的公共利益。日本政府認(rèn)為,翁長(zhǎng)知事取消填埋許可會(huì)失去國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的信賴(lài),“不利之處非常大”。
而沖繩縣方面表示,“除了普天間基地之外,還有美軍基地和自衛(wèi)隊(duì)基地,威懾力并沒(méi)有降低到令人無(wú)法容忍的程度”。
此外,搬遷地是否必須選在邊野古也成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。日本政府根據(jù)日美協(xié)議強(qiáng)調(diào),“邊野古是唯一的搬遷地,如果拖延耽誤,就會(huì)給普天間基地周邊的居民帶來(lái)危險(xiǎn)”。
而沖繩縣方面反駁稱(chēng),“并沒(méi)有出示必須選在邊野古的依據(jù)”。強(qiáng)調(diào)“駐日美軍專(zhuān)用設(shè)施的73.8%設(shè)在沖繩縣,在此建設(shè)新基地會(huì)實(shí)現(xiàn)美軍基地的固定化”。此外,是否在邊野古周邊的大浦彎采取環(huán)保措施也成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。