2016年開(kāi)年以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走低,近期更是跌破每桶30美元大關(guān),創(chuàng)下近13年來(lái)的新低。受此影響,世界最大原油出口國(guó)沙特財(cái)政出現(xiàn)了創(chuàng)歷史新高的巨額赤字,而沙特分析人士則指出,削減政府開(kāi)支以及加大其他領(lǐng)域的投資才能夠抵御低油價(jià)所帶來(lái)的沖擊。
根據(jù)沙特政府公布的2015年財(cái)政報(bào)告,沙特2015年度政府支出為9750億里亞爾,而年收入則為6080億里亞爾,年度赤字達(dá)到3670億里亞爾,約合978.7億美元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。對(duì)此,沙特國(guó)王薩勒曼指出,國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走低、世界主要新興經(jīng)濟(jì)體需求下降以及地區(qū)局勢(shì)的不穩(wěn)定導(dǎo)致沙特財(cái)政面臨巨大挑戰(zhàn),“受國(guó)際原油價(jià)格走低的影響,沙特財(cái)政在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)方面都面臨著挑戰(zhàn)。一方面我們面臨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景,另一方面鄰國(guó)的局勢(shì)也并不穩(wěn)定。”
由于油價(jià)的持續(xù)低迷,沙特政府預(yù)計(jì)2016年的收入將降至5140億里亞爾,并將2016年預(yù)算支出削減至8400億里亞爾。對(duì)此,沙特經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆特拉克·布卡米表示,除了削減政府開(kāi)支之外,擴(kuò)大石油以外的其他收入來(lái)源也將是收縮預(yù)算赤字的重要途徑,“2014年的非石油收入是1150億沙特里亞爾,2015年則增加了將近500億里亞爾,而沙特在未來(lái)的一段時(shí)期將推出更大的計(jì)劃用于推進(jìn)財(cái)政收入多樣化,改變目前嚴(yán)重依賴石油出口的局面。”
為了緩解財(cái)政壓力,沙特政府在2015年年底宣布提高國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格,漲幅從30%至60%不等,而水電和天然氣價(jià)格也有著不同程度的提高。分析人士指出,提高能源價(jià)格僅能在短時(shí)間內(nèi)提高政府財(cái)政收入,沙特需要切實(shí)改變對(duì)石油價(jià)格的依賴才能從根本上抵御國(guó)際原油價(jià)格走低對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。
沙特投資總局局長(zhǎng)阿卜杜·拉提夫·阿勒奧斯曼指出,在全球油價(jià)低迷的情況下,沙特政府已經(jīng)把重點(diǎn)放在吸引投資上,以加強(qiáng)沙特經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),“要保證一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,其政府就一定要為自己和投資者共同創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,投資資本越來(lái)越具有變化性,政府間對(duì)于資本的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到每一美元、每一歐元甚至每一元人民幣,如果停滯不前就會(huì)落后,持續(xù)創(chuàng)造投資條件已經(jīng)成為成功的關(guān)鍵。這就是我們沙特政府為何要迎接更多的投資者以及更優(yōu)秀的投資環(huán)境。”
與此同時(shí),沙特國(guó)內(nèi)分析人士也普遍認(rèn)為,現(xiàn)階段油價(jià)暴跌至每桶30美元以下是“非理性”的。分析指出,即便沙特繼續(xù)將產(chǎn)量維持在高位,石油市場(chǎng)在2016年也將回暖。