當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年8月6日,美國(guó)克利夫蘭,2016共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人舉行首場(chǎng)電視辯論,參加此次電視辯論的10個(gè)人分別為(左起)新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂、佛羅里達(dá)州參議員魯比奧、腦神經(jīng)外科醫(yī)生卡森、威斯康星州州長(zhǎng)沃克、富豪特朗普、佛羅里達(dá)州前州長(zhǎng)杰布布什、前阿肯色州州長(zhǎng)赫卡比、得克薩斯州參議員克魯茲、肯塔基州參議員保羅,以及俄亥俄州州長(zhǎng)卡西奇。
美國(guó)總統(tǒng)大選初選階段第一個(gè)州投票在即,競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,而更加白熱化的是各候選人的財(cái)力競(jìng)爭(zhēng)。
民主黨競(jìng)選領(lǐng)跑者希拉里募款已超過1.1億美元,而她定下的目標(biāo)是25億美元,其黨內(nèi)主要對(duì)手桑德斯也實(shí)力不俗,已募得7000多萬美元。這還不用說共和黨熱門競(jìng)選者特朗普坐擁100多億美元資產(chǎn),還有紐約市前市長(zhǎng)布隆伯格正躍躍欲試獨(dú)立參選,考慮著從他超過350億美元的凈資產(chǎn)中先掏出10億美元試水大選。美國(guó)大選越來越成為有錢人的游戲,政治募捐大比拼也成為大選的固定風(fēng)景。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),2016年大選至今花費(fèi)早已過1億美元,鐵定將成為美國(guó)歷史上最燒錢的一次。
然而,在這個(gè)四年一度的“砸錢游戲”中,由于美國(guó)大選的選舉人團(tuán)制度規(guī)則,能起到?jīng)Q定性作用的卻并不是全國(guó)的選民們,而是少數(shù)富豪和財(cái)團(tuán)。
美國(guó)最高法院2010年裁定,限制商業(yè)機(jī)構(gòu)資助聯(lián)邦選舉候選人的兩黨選舉改革法案的條款違憲。這一裁定導(dǎo)致類似“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”這樣獨(dú)立運(yùn)作的競(jìng)選組織壯大,少數(shù)人靠財(cái)富控制選舉的現(xiàn)象從地下浮出地面。2014年,美國(guó)最高法院進(jìn)一步為政治募捐管理規(guī)定松綁,最終取消美國(guó)政治競(jìng)選捐款總額的上限,更是給“選舉跟著錢走”開了綠燈。
紐約大學(xué)法學(xué)院布瑞南司法中心報(bào)告顯示,2010年至2015年,“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”競(jìng)選開支中,近六成來自一個(gè)不足200人的超級(jí)富人階層。
美國(guó)大選的“金錢傳說”遠(yuǎn)不止此。盡管美國(guó)聯(lián)邦政府和超過半數(shù)的州立法機(jī)構(gòu)規(guī)定,獨(dú)立運(yùn)行的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)必須定期公布競(jìng)選活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)。但這一規(guī)定并不適用于非營(yíng)利性組織,導(dǎo)致政治“黑金”現(xiàn)象猖獗。比如去年希拉里就被曝收到一筆100萬美元“來路不明”的政治捐款,而希拉里又隨之揭開共和黨陣營(yíng)存在的更嚴(yán)重的籌款不透明現(xiàn)象。
“錢主”選舉現(xiàn)象已引來越來越多批評(píng),認(rèn)為這一政治制度越來越有利于美國(guó)富人。正如美國(guó)前總統(tǒng)卡特所指出的,美國(guó)正淪為一個(gè)“寡頭統(tǒng)治的國(guó)家”。美國(guó)副總統(tǒng)拜登也曾承認(rèn),政治募捐總是暗含附加條件。
《紐約時(shí)報(bào)》去年10月一份調(diào)查報(bào)告顯示,當(dāng)時(shí)總統(tǒng)選舉候選人所募集到的1.76億美元資金中,將近一半來自158個(gè)美國(guó)家庭,并稱這種集中程度是自上世紀(jì)70年代以來從未出現(xiàn)過的。這些家庭往往集中在金融、能源、娛樂等行業(yè)。
美國(guó)的富人或財(cái)團(tuán)通過選舉,在國(guó)會(huì)和白宮發(fā)揮影響力,左右政策制訂,從而更有利于搭政策的便車積累財(cái)富。反之,窮人則更加難以通過手中的投票權(quán)來影響政府決策,導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)的兩極分化日益加劇。
據(jù)美國(guó)皮尤研究中心新近發(fā)布的一份報(bào)告,2015年美國(guó)中產(chǎn)階層人口比例首次低于一半,凸顯出近年來美國(guó)中產(chǎn)階層不斷加劇的萎縮趨勢(shì)。同時(shí),中產(chǎn)階層擁有的財(cái)富比例也大幅縮水,由1970年的62%下降至2014年的43%,而高收入者的比重從29%上升至49%。
美國(guó)社會(huì)安全署的數(shù)據(jù)也顯示,美國(guó)2014年人均收入4.4萬美元,但67%的美國(guó)人達(dá)不到這一平均線,而收入最高的134人平均年收入高達(dá)8600萬美元。
不得不說,這種失衡狀況實(shí)際源于美國(guó)選舉制度的“系統(tǒng)性缺陷”。如果美國(guó)無法有效約束金錢對(duì)選舉“濫用”影響力,美國(guó)社會(huì)恐將進(jìn)一步撕裂。(記者陸佳飛 柳絲)