組織實施好年度計劃。分析2015年洛江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標的完成情況,確定2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標,提出工作重點和措施,起草計劃報告,并送區(qū)人大會審議通過。做好2015年經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,力求發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的困難及機遇,完成多份經(jīng)濟運行分析報告,準確地提出一些建議意見,為政府介入經(jīng)濟運行提供決策依據(jù)。開展“十三五”規(guī)劃編制各項工作,順利完成《泉州市洛江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的編制,并送區(qū)人大會審議通過。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。認真做好推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的相關(guān)工作,一方面,出臺《關(guān)于對省市科學發(fā)展跨越發(fā)展行動方案涉及我區(qū)任務(wù)實行責任分解的通知》,并要求各有關(guān)單位貫徹落實。另一方面,出臺《洛江區(qū)科學發(fā)展跨越發(fā)展行動方案落實協(xié)調(diào)機制》,明確提出要建立任務(wù)落實機制、完善常態(tài)協(xié)調(diào)機制、強化效能督查機制、建立激勵考評機制等機制,以確保省、市、區(qū)行動方案中確定的目標任務(wù)和項目能夠順利推進。為促進我區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,牽頭編制《進一步鼓勵汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,引導汽車服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展;為進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強主導產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),打造洛江產(chǎn)業(yè)升級版,編制出臺《中共泉州市洛江區(qū)委 泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》;為進一步貫徹實施《泉州制造2025發(fā)展綱要》,重點發(fā)展智能制造,建設(shè)數(shù)控機床與機器人產(chǎn)業(yè)園,推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,出臺《洛江區(qū)貫徹落實<泉州制造2025發(fā)展綱要>加快發(fā)展智能制造的實施意見》。做好第十三屆6·18各項工作,超額完成第十三屆6?18市下達的各項目標任務(wù)。已征集對接項目63個,完成市下達任務(wù)的114.55%,總投資額達60156萬元。結(jié)合片區(qū)改造,積極策劃生成新項目,積極與第三方機構(gòu)溝通,形成新南片區(qū)、塘西片區(qū)等5塊土地項目策劃文本。認真做好固定資產(chǎn)投資審批、核準、備案、節(jié)能審查工作。2015年共完成固定資產(chǎn)投資立項核準備案節(jié)能審查工作共235件。其中:審批79件、核準80件(含節(jié)能審查71)、備案76件。積極爭取上級資金支持。今年爭取中央、省項目2個,共計爭取資金472萬元。根據(jù)省市關(guān)于做好《國家專項建設(shè)基金申報工作的通知》要求,及時轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并做好解讀工作。今年來分四個批次共推薦8個項目上報申請國家專項基金,前埭陽江安置房項目獲得農(nóng)發(fā)行800萬元專項基金。
積極服務(wù)企業(yè)改制上市。出臺《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)到場外市場掛牌融資的若干意見》(泉洛政文〔2015〕38號)。摸查轄區(qū)企業(yè)改制掛牌工作情況,確定11家企業(yè)為2015年區(qū)級上市、掛牌后備企業(yè)。召開專題會,協(xié)調(diào)處理后備企業(yè)掛牌過程中遇到的相關(guān)困難問題,幫助藍蜻蜓衛(wèi)生用品有限公司、福建省北峰電訊科技有限公司等企業(yè)掛牌過程中遇到的問題。組織藍蜻蜓、藍天農(nóng)場等后備企業(yè)參加市金融局舉辦的各類專題培訓。
有序抓好重點項目建設(shè)。每月按時通報區(qū)級重點項目建設(shè)進展情況和需協(xié)調(diào)解決問題落實情況,梳理在建未按時開工重點項目,并匯總區(qū)級在建重點項目(政府投資類)9-12月目標倒排計劃。根據(jù)《2015年洛江區(qū)在建未動工重點建設(shè)項目推進會議紀要》(2015年10號),進一步實地調(diào)研項目推進的最新動態(tài),對不按時履行開工建設(shè)的部分跟蹤類重點項目業(yè)主進行約談,召開重點項目工作推進會4場,累計協(xié)調(diào)解決8個項目建設(shè)過程中存在的問題。根據(jù)市政府要求完成2015年五次全市重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度情況匯報材料。完善區(qū)級項目儲備庫,積極摸底調(diào)研,做深項目前期,征集“十三五”項目,建立“十三五”項目庫,“十三五”規(guī)劃重點儲備項目85個,總投資400億元,“十三五”期間投資170億元;同時,做好2016年省、市、區(qū)重點項目篩選工作,其中擬申報列入2016年省級重點項目4個,有效緩解用林用地指標緊張問題。力促西氣東輸洛江段全線貫通,并協(xié)調(diào)解決地貌恢復等相關(guān)問題。積極與中交建海西投資有限公司溝通交流,提供項目相關(guān)前期資料,并召開專題研討會,研究探討項目實施細則。
繼續(xù)深化體制改革。深化重點領(lǐng)域改革。積極開展深化重點領(lǐng)域改革相關(guān)工作,出臺《中共泉州市洛江區(qū)委辦公室 泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點的通知》,提出經(jīng)濟社會事業(yè)體制改革、民主法制與社會治理體制改革、文化體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革、洛臺交流和對外開放體制改革、金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革、黨的建設(shè)制度改革和紀律檢查體制改革等8個方面的改革重點。持續(xù)推進民綜改革。結(jié)合深化重點領(lǐng)域改革工作方案,編制出臺了《洛江區(qū)2015年民綜改革重點工作責任分解表》,提出42條具體的工作計劃,明確改革事項、主要內(nèi)容、年度目標、主辦單位和協(xié)辦單位。深化行政審批改革。草擬《泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步深化行政審批改革的通知》,強化基建審批制度改革后續(xù)細則的出臺,進一步加大簡政放權(quán)力度,提高辦事效率。進一步推進簡政放權(quán)工作。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省企業(yè)投資項目核準目錄(對接國家2014年本)的通知》(閩政〔2015〕18號)等文件要求,及時承接省、市級取消、下放、調(diào)整審批事項,企業(yè)項目除了列入核準目錄項目實行核準制,其它項目一律實行備案制。完成企業(yè)投資項目核準前置審批事項、投資中介服務(wù)清理工作,編制我局責任清單,進一步規(guī)范我局審批行為改進審批服務(wù)等工作。繼續(xù)做好醫(yī)改工作。召開區(qū)醫(yī)改和衛(wèi)生工作會議,出臺《洛江區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》及相應(yīng)的配套政策措施。整合區(qū)婦幼保健所和區(qū)計生服務(wù)站部分資源,實現(xiàn)“婚檢、孕前免費優(yōu)生檢測”一條龍服務(wù),方便群眾,提高孕前優(yōu)生檢測率。制定實施《洛江區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃實施意見(2016-2020年)》,鼓勵和支持社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。
穩(wěn)步推進金改工作。我區(qū)金融平穩(wěn)運行。根據(jù)各駐洛銀行上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,到12月末,轄區(qū)內(nèi)銀行各項存款余額123.17億元,同比增長5.15%,轄區(qū)內(nèi)銀行各項貸款余額151.33億元,同比增長22.79%。加強金融組織體系建設(shè)。民生銀行洛江支行和泉州元景金融服務(wù)公司已在洛正式開業(yè)。加強為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)貸款服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)小微企業(yè)信貸風險補償共擔資金和農(nóng)業(yè)信貸風險補償專項資金應(yīng)有的作用,為企業(yè)增信,引導銀行貸款向小微企業(yè)和農(nóng)戶傾斜;推廣小微“無間貸”、 農(nóng)戶自助循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品,為小微企業(yè)和農(nóng)戶轉(zhuǎn)貸提供更好的服務(wù)。加強金融風險防控。出臺了《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)金融風險突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的通知》,加強我區(qū)的金融風險的應(yīng)急處置;加強金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計。每月統(tǒng)計駐洛金融(準金融)機構(gòu)的貸款逾期或不良的情況及銀行重點關(guān)注的企業(yè),跟蹤出現(xiàn)貸款風險企業(yè)和銀行重點關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營情況,防范出現(xiàn)不良貸款;建立洛江區(qū)資金困難企業(yè)目錄庫,掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金需求情況,及時運用洛江應(yīng)急保障金、工業(yè)企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金幫助企業(yè)過橋,渡過暫時的資金困難;今年區(qū)法院成立金融審判庭,加大了對金融案件審判工作力度,提升金融案件審判質(zhì)量和效率,維護良好的金融秩序。發(fā)揮應(yīng)急資金作用幫助企業(yè)續(xù)貸。今年1-12月份,為企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)110家次,其中應(yīng)急周轉(zhuǎn)金60筆,工業(yè)企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金50筆,共借出資金7.5447億元,幫助企業(yè)實現(xiàn)借貸11.3452億元。召開專題會化解企業(yè)信貸風險。建立專題會議制度,聯(lián)合政銀企會商,采取“一企一策”措施幫助有資金鏈問題的企業(yè)化解風險。今年來,全區(qū)共召開7次會議,先后提請省金融辦、市金融工作局協(xié)調(diào)20家次,幫助江南電器、東華洋傘、旗牌王等一批企業(yè)協(xié)調(diào)化解資金鏈問題,幫助企業(yè)正常運營,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
穩(wěn)步推進電子政務(wù)建設(shè)工作。穩(wěn)步提升公眾網(wǎng)服務(wù)水平。與區(qū)效能辦聯(lián)合開展工作,實施網(wǎng)站信息更新情況定期通報制度,并根據(jù)《開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,針對公眾網(wǎng)欄目所需信息提供不及時不全面、子站信息發(fā)布不規(guī)范的部門提出整改要求,強化各部門對信息公開、咨詢答復的責任意識。根據(jù)《2015年省政府辦公廳關(guān)于開展2015年度電子政務(wù)績效考核的通知》及時補充上傳相關(guān)考核信息。扎實推進政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。按照《關(guān)于進一步完善洛江區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用及管理的通知》要求,指導并督促洛江電信加快推進各單位接入政務(wù)信息網(wǎng)工作,共完成第一期52個單位的接入工作。繼續(xù)做好政務(wù)信息網(wǎng)日常的各項維護,重點保障金宏網(wǎng)等專網(wǎng)的暢通。積極推動電子商務(wù)發(fā)展。出臺《洛江區(qū)關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》,設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金,用于加快推進電子商務(wù)與支撐體系的發(fā)展,重點扶持和獎勵電子商務(wù)企業(yè)壯大、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程建設(shè)、電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)建設(shè)等。
加強價格監(jiān)管,維護物價穩(wěn)定.做好穩(wěn)價控價各項工作,努力維護物價穩(wěn)定。完成年初制定的控價目標;落實社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,向困難群體一次性發(fā)放臨時價格補貼82.31萬元;繼續(xù)推進平價商店建設(shè),落實兌現(xiàn)平價商店政府補貼資金23.5萬元;加強價格調(diào)節(jié)基金征管工作,全年征收價調(diào)基金483萬元。強化價格收費監(jiān)管,規(guī)范價格收費秩序。加強日常和節(jié)日市場價格監(jiān)管,規(guī)范市場價格行為;強化收費事中事后監(jiān)管,落實收費政策,繼續(xù)推進“陽光價費”工程;做好價格舉報工作,及時辦理答復群眾價格投訴舉報咨詢11件。加強價格基礎(chǔ)性工作,提升價格服務(wù)水平。開展價格政策法律宣傳活動,做好重要農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查,及時辦理涉案物品價格認證(鑒定)案件98件,加強市場價格監(jiān)測預(yù)警和民生價格信息發(fā)布工作。