為加強(qiáng)民生資金監(jiān)管,把保障改善民生的各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處,洛江區(qū)構(gòu)建“三位一體”管理平臺實(shí)現(xiàn)民生資金監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。
監(jiān)管系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,包括工作動(dòng)態(tài)、新聞資訊、政策法規(guī)、辦理流程、資金查詢、公告公示、投訴舉報(bào)等7個(gè)版塊,所有的民生資金信息都在網(wǎng)上公開,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。平臺設(shè)計(jì)注重事前、事中和事后公開三個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管的特點(diǎn)。事前公開資金補(bǔ)貼政策、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助流程、辦理時(shí)限和辦事進(jìn)度;事中公開民生資金流向,自動(dòng)預(yù)警滯留、截留、克扣等情況;事后公開民生資金發(fā)放簽領(lǐng)情況。
群眾可以登陸平臺:http://mszj.qzlj.gov.cn/,通過輸入姓名或身份證號碼查找自己應(yīng)該享受的補(bǔ)貼類型和金額,并可以對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行在線投訴舉報(bào)。平臺實(shí)現(xiàn)了資金政策公開、自助實(shí)名查詢和舉報(bào)投訴的功能。
由涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)人員按照各自的權(quán)限和職責(zé)將各類民生資金文件錄入、資金撥付、待發(fā)放資金申請、發(fā)放明細(xì)導(dǎo)入等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入,保證所有數(shù)據(jù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,實(shí)行集中管理。平臺使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)固化審批流程,全程反映各類民生資金下達(dá)、發(fā)放、簽收流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門民生資金操作全程留痕,對因部門業(yè)務(wù)不同,導(dǎo)致資金發(fā)放重復(fù)、“互斥”等問題自動(dòng)預(yù)警,有效防止資金發(fā)放的隨意性,實(shí)現(xiàn)了資金流動(dòng)全程追蹤、異常預(yù)警的功能。
監(jiān)管平臺主要通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)的區(qū)域監(jiān)察、資金運(yùn)行狀況、部門資金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、資金受益統(tǒng)計(jì)、資金異常監(jiān)察等6類綜合圖表,對資金的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。區(qū)直相關(guān)部門可以查看本單位資金運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題,區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以查看網(wǎng)上自動(dòng)預(yù)警和群眾舉報(bào)情況,迅速組織調(diào)查核實(shí),及時(shí)查處違紀(jì)違法行為;區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局根據(jù)《洛江區(qū)民生資金電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺管理制度(試行)》督促涉農(nóng)部門操作員對督辦情況進(jìn)行處理;通過涉農(nóng)部門人員使用系統(tǒng)情況統(tǒng)計(jì)表,對人員的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),超過7天不登錄的賬戶,將出現(xiàn)紅色預(yù)警,提醒業(yè)務(wù)操作員及時(shí)更新數(shù)據(jù),并計(jì)入績效考核內(nèi)容,促使系統(tǒng)運(yùn)行更正常有序。
監(jiān)管平臺于2016年9月20日試運(yùn)行,首批有10個(gè)主要涉農(nóng)單位的2015年、2016年部分民生資金統(tǒng)一納入平臺監(jiān)管,區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢組兩次組織10個(gè)涉農(nóng)部門及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的40名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)管平臺操作培訓(xùn)。截至12月20日,監(jiān)管平臺錄入信息178條,資金項(xiàng)目57個(gè),已下達(dá)資金文件139份,累積下達(dá)資金5551.4萬元,發(fā)放資金5028.3萬元,未發(fā)放資金241.1萬元,資金受益對象17252人次。