成交價(jià)僅為周邊新房價(jià)格一半，若“外鄉(xiāng)人”拍得能否過戶未有定論

　　此次拍賣的宅基地沿街，具有一定的商業(yè)價(jià)值基礎(chǔ)，每平方米起拍價(jià)僅3870元，如此低的起拍價(jià)吸引了眾多競拍者。

　　而同處集美鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)的龍湖·嘉譽(yù)的高層產(chǎn)品、翔安區(qū)的特房·黎安小鎮(zhèn)和海翼0592或?qū)⒃谙乱黄陂_盤時(shí)預(yù)期售價(jià)超過1萬元/平方米。算下來，此次每平方米約5590元的成交價(jià)格，即便加上其他費(fèi)用，也僅為周邊新房價(jià)格的一半。

黃勁超 制圖

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)釋放出了強(qiáng)烈的土地改革信號，而農(nóng)村宅基地禁止買賣的政策近期亦不斷傳出松動(dòng)的跡象。記者昨日從廈門拍賣界獲悉，11月11日，廈門一宅基地溢價(jià)44%成功拍賣，最終成交價(jià)為680萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這是廈門首例農(nóng)村宅基地拍賣事件。資料顯示，參與這宗拍賣的土地是集美區(qū)灌口鎮(zhèn)灌口村三組住宅（沿街獨(dú)棟五層樓），土地使用類型為集體土地使用權(quán)。拍賣標(biāo)的總建筑面積1216.56㎡，起拍價(jià)為470.78萬元。根據(jù)拍賣公告，該標(biāo)的同時(shí)具備《集體土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》兩證。

　　“我們此前從未承接過宅基地拍賣，這是首次。由于起拍價(jià)低，該拍賣公告一出，立即引發(fā)各方‘垂涎’?！背信男懈＝ㄊ〖稳馁u有限公司總經(jīng)理陳先生告訴記者，拍賣現(xiàn)場來了10多位競買人，經(jīng)過半個(gè)小時(shí)的激烈爭奪，最終落槌價(jià)為680萬元，溢價(jià)達(dá)44%。

　　該標(biāo)的物沿街，具有一定的商業(yè)價(jià)值基礎(chǔ)，每平方米起拍價(jià)僅3870元。而同處集美鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)的龍湖·嘉譽(yù)的高層產(chǎn)品、翔安區(qū)的特房·黎安小鎮(zhèn)和海翼0592或?qū)⒃谙乱黄陂_盤時(shí)預(yù)期售價(jià)超過1萬元/平方米。算下來，此次每平方米約5590元的成交價(jià)格，即便加上其他費(fèi)用，也僅為周邊新房價(jià)格的一半。

　　在陳先生看來，如果這次拍賣再推遲幾天，等到三中全會(huì)閉幕，釋放出強(qiáng)烈的土地改革信號后，或許溢價(jià)會(huì)更高。

　　據(jù)介紹，該標(biāo)的物原本屬于該村一村民個(gè)人使用，后因其欠了民間借貸，由法院委托拍賣行進(jìn)行拍賣處置。記者了解到，雖然此次拍賣為公開拍賣，但拍賣行特別作出風(fēng)險(xiǎn)提示：“因土地使用類型為集體土地使用權(quán)，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，房屋所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員方可辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)?！?/P>

　　據(jù)透露，此次參與拍賣的競買人，既有當(dāng)?shù)卮迕瘢灿型獾厝耸?。不過，因?yàn)榕馁u保密協(xié)議及其他因素考量，承拍行表示無法公布競買人資料。

各方觀點(diǎn)

廈宅基地拍賣具標(biāo)志性意義

　　廈門首例宅基地拍賣引發(fā)全國關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士稱，此次拍賣將有標(biāo)志性意義。

　　據(jù)悉，盡管宅基地流轉(zhuǎn)此前曾面臨種種禁令束縛，但近一段時(shí)間，我國土地改革預(yù)期不斷增強(qiáng)。10月29日，國土部發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定（草案）》（征求意見稿），指出閑置宅基地可自愿有償退出。

　　據(jù)媒體報(bào)道，安徽省12日發(fā)布指導(dǎo)意見，決定在該省20個(gè)縣（區(qū)）開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，將建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場。今后，農(nóng)民可通過流轉(zhuǎn)方式“買賣”宅基地。安徽省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次涉及土地市場建設(shè)意見的出臺，將促進(jìn)農(nóng)民宅基地等實(shí)現(xiàn)由資源屬性向財(cái)產(chǎn)屬性的轉(zhuǎn)變，從而可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租抵押。

　　“正是土地流轉(zhuǎn)改革信號的釋放，讓此次參與競拍的人超出了原本法律規(guī)定的范圍?！背信男懈＝ㄊ〖稳馁u有限公司總經(jīng)理陳先生說，不僅是本村村民參與了此次拍賣，甚至不少外地人都參與進(jìn)來。

　　值得一提的是，近期，廈門已經(jīng)展開了土地流轉(zhuǎn)金融改革嘗試，《市金融辦、市國土房產(chǎn)局、市財(cái)政局關(guān)于廈門市農(nóng)村房屋抵押融資試點(diǎn)工作總體方案》明確提出，廈門試點(diǎn)鎮(zhèn)街的村民今后申請貸款時(shí)，可用自己的房屋作為抵押物。廈門農(nóng)房抵押貸款首批試點(diǎn)鎮(zhèn)街選在集美灌口鎮(zhèn)、海滄東孚鎮(zhèn)、同安大同街道、翔安馬巷鎮(zhèn)。

　　而此次拍賣的標(biāo)的物正位于廈門農(nóng)房抵押貸款的試點(diǎn)鎮(zhèn)，且滿足抵押貸款需要的兩證齊全的條件，這也是引發(fā)該標(biāo)的物受關(guān)注的原因之一。

廈門此舉全國都很少見

　　法律界人士認(rèn)為，宅基地采用公開拍賣的方式，在全國都很少見，廈門此舉可謂一次突破性的嘗試。

　　“不過，根據(jù)現(xiàn)行法律，如果獲得該標(biāo)的的并非現(xiàn)行法律許可的本村人范圍，他即使通過拍賣取得了該標(biāo)的，仍要受到現(xiàn)行法律制約，可能沒辦法辦理過戶。”不過，該人士認(rèn)為，眼下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革呼聲強(qiáng)烈，三中全會(huì)也釋放了強(qiáng)烈的信號，因此這種小范圍的區(qū)域性試點(diǎn)嘗試，對于推進(jìn)改革是有積極意義的。（記者 葉子申）