2014年1月1日起，新修訂的《廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定》（以下簡稱“新規(guī)”）將正式施行。新規(guī)抬高了廈門市現(xiàn)有商品房預(yù)售“門檻”，加強(qiáng)了預(yù)售資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售行為等。在業(yè)界看來，一攬子規(guī)定進(jìn)一步保障了購房者權(quán)益，對我市房地產(chǎn)市場發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。昨日，市國土房產(chǎn)局總規(guī)劃師盧海林對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

新規(guī)下月起實(shí)施

　　7層

　　預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)

　　●7層以下（含7層）的，已完成主體建筑封頂工程；8層以上（含8層）的，已完成主體結(jié)構(gòu)工程的二分之一以上，且不得少于7層。

　　●投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到該項(xiàng)目工程建設(shè)總投資的25%以上。

　　10日內(nèi)

　　價(jià)格公開

　　●預(yù)售人應(yīng)在取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)一次性公開全部預(yù)售房源及每套的價(jià)格。預(yù)售商品房的，預(yù)售人和預(yù)購人應(yīng)當(dāng)通過登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)站簽訂商品房買賣合同，其中有認(rèn)購、預(yù)訂商品房的，預(yù)售人和預(yù)購人應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)站簽訂商品房認(rèn)購協(xié)議書。

　　3萬元

　　處罰方法

　　●預(yù)售人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未向預(yù)購人公開規(guī)定事項(xiàng)的，由預(yù)售主管部門責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處10000元以上30000元以下罰款，并記入信用檔案。

　　預(yù)售方案

　　商品房預(yù)售方案除了需寫明項(xiàng)目的名稱、坐落等基本情況，項(xiàng)目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度安排等建設(shè)情況外，還新增了公共部位和公共設(shè)施等公建配套的權(quán)屬歸屬、位置、面積和套數(shù)（間數(shù)）等具體情況及其平面示意圖；車位（庫）出售或者出租的方案；商品房裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　信用檔案

　　預(yù)售資金監(jiān)管配套辦法將根據(jù)預(yù)售人開發(fā)資質(zhì)等級、銀行等機(jī)構(gòu)的信用評級、自有資金以及日常預(yù)售行為監(jiān)管等情況，綜合評價(jià)預(yù)售人的信用級別，并確定免監(jiān)管名單。

　　對于在預(yù)售人信用檔案中，信用級別較低的，預(yù)售主管部門將在實(shí)施日常檢查和專項(xiàng)檢查時(shí)，列入重點(diǎn)對象，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　交了上萬元的預(yù)售款，可到工地上才看到個大坑，房子的影子都見不著，相信不少購房者都有過這樣的“驚”歷。但隨著我市商品房預(yù)售制度的進(jìn)一步完善，今后，八層樓以上的商品房項(xiàng)目至少要見到7層樓才能進(jìn)行預(yù)售，開發(fā)企業(yè)還將建立信用檔案，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，這無疑給購房者吃了一顆“定心丸”。

　　背景

　　新規(guī)出臺

　　醞釀近兩年

　　2002年1月1日起，《廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定》正式施行。盧海林介紹，當(dāng)時(shí)，廈門市房地產(chǎn)市場不是很景氣,且大部分開發(fā)企業(yè)尚處于起步階段。為培育和扶植房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，適度降低預(yù)售門檻有利于緩解開發(fā)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。實(shí)施后，對加強(qiáng)我市商品房預(yù)售管理、規(guī)范商品房市場秩序，保障購房人的合法權(quán)益，提升政府職能部門服務(wù)水平，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極有效的重要作用。

　　盧海林表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市房地產(chǎn)市場環(huán)境在近十二年來發(fā)生了較大變化。一是在房地產(chǎn)市場管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題，迫切需要加以解決；二是近幾年來，《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)相繼通過，《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》部分內(nèi)容又作了重大修改，《規(guī)定》原有立法背景發(fā)生了很大變化，一些規(guī)定在操作上已有一定困難，個別規(guī)定與上位法甚至部分抵觸和沖突；三是我市十幾年來探索出的一些行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，需要在《規(guī)定》里補(bǔ)充完善。基于上述考慮，有必要對《規(guī)定》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修訂。因此，在歷時(shí)近兩年的調(diào)研，并經(jīng)市法制局組織多次討論、修改后，新修訂的《廈門市商品房預(yù)售管理規(guī)定》，經(jīng)市政府同意正式出臺。