閩南網(wǎng)12月28日訊 昨日，廈門自由貿(mào)易園區(qū)研討會在廈門召開。會上透露，經(jīng)研究制定的《廈門自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》，已于12月12日由福建省委、省政府呈報至國務(wù)院。申報的同時，廈門已啟動自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作。

　　據(jù)介紹，廈門已成立“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組”，辦公地點設(shè)于象嶼保稅區(qū)管委會。辦公室還下設(shè)綜合、貿(mào)易、投資和金融等四個工作小組。

　　根據(jù)工作組公開的方案，廈門上報的“自貿(mào)園區(qū)”方案將參照“一線放開、二線安全高效管住”的國際慣例，以對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理為導(dǎo)向，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，突出對臺特色，建立統(tǒng)一高效的口岸聯(lián)檢機(jī)制，把自貿(mào)園區(qū)建成與國際通行規(guī)則接軌的對外開放綜合平臺。

　　廈門申報的自貿(mào)園區(qū)計劃實施的范圍包括兩大塊：一塊是象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅園區(qū)（含東渡港區(qū)）和海滄保稅港區(qū)三塊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，另一塊是位于廈門本島和翔安新機(jī)場的空港新區(qū)。

　　根據(jù)省委書記尤權(quán)就如何對接上海自貿(mào)區(qū)工作做出的重要批示，廈門自貿(mào)園區(qū)推進(jìn)還實行“兩條腿走路、邊報批邊建設(shè)”的工作思路，申報的同時，還把當(dāng)前能做的事情先做起來?，F(xiàn)在在做的工作包括加強(qiáng)制度創(chuàng)新研究，特別是投資貿(mào)易最大便利化的監(jiān)管模式，市場準(zhǔn)入的審批制度再改革，推進(jìn)兩岸海運快件、跨境電商、高新技術(shù)檢測維修、融資租賃等業(yè)務(wù)，爭取部分政策的突破，推動建設(shè)兩岸關(guān)港貿(mào)一體化信息平臺。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平在研討會上評價說，與上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)別，廈門自貿(mào)園區(qū)突出了對臺特色，并不再局限于保稅港區(qū)，擴(kuò)大到了容易封關(guān)的廈門本島和空港新區(qū)，這是一個比較大的突破。

專家聲音

難獲批第二梯隊可爭取第三批

　　“廈門想獲批成為第二梯隊的自貿(mào)區(qū)，從目前來看很難。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平說，當(dāng)前上海是中國內(nèi)地的首個自貿(mào)區(qū)，目前，包括廈門在內(nèi)已有9個地區(qū)申報建設(shè)第二批自貿(mào)區(qū)，其中廣東和天津很有可能獲批。廈門可發(fā)揮“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一其他地區(qū)無法替代的核心競爭力，力爭成為第三批擴(kuò)大試點范圍的城市。

打好對臺牌構(gòu)筑對臺前沿平臺

　　廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任、博士生導(dǎo)師李非表示，在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢下，廈門應(yīng)打好對臺這張牌，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中先行先試，構(gòu)筑大陸對臺前沿平臺和對臺貿(mào)易政策的試驗窗口。

　　對此，李非提出設(shè)立廈門對臺自由貿(mào)易試驗區(qū)，功能定位要創(chuàng)新，政府職能轉(zhuǎn)變要從過去的管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型，其次是稅收創(chuàng)新。可深化商品貿(mào)易協(xié)議，如貨物降稅甚至零關(guān)稅，通關(guān)也應(yīng)更便利化。

海港設(shè)施有優(yōu)勢可建全球交通網(wǎng)

　　上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)研究中心副主任陳波則認(rèn)為，對臺確實是廈門一大特色，但廈門申報自貿(mào)區(qū)不應(yīng)局限于對臺，而應(yīng)以此為基礎(chǔ)面向全球。

　　“廈門應(yīng)思考的是，如何像上海一樣，建設(shè)一個可輻射全球的交通網(wǎng)。”陳波認(rèn)為，廈門有很好的海港設(shè)施，面向全球沒問題，但福建多山的地理環(huán)境，對廈門拓展國內(nèi)市場有障礙。（本網(wǎng)記者 許茵茵 劉燕婷 福建日報）