排澇標準提高了,廈門市已建設的排水設施仍存在較大的差距,這樣的尷尬該如何解決?今天上午召開的市十四屆人大常委會第22次會議,聽取了市政府關于我市城市排澇工作情況的報告。

在會議上,市市政園林局局長蔡允嘉說,自從2013年“5·16”內澇事件發(fā)生以來,用于全市防洪排澇工程建設的市財政投資已達1.18億元,用于島內清淤整治工作的市財政投入達0.85億元,島內排澇溝渠清淤50萬立方米,市管市政排水管網清淤3.59萬立方米,目前島內市政排洪管渠已恢復正常使用功能。
依據(jù)建設部2014版《室外排水設計規(guī)范》,《廈門市防洪防澇規(guī)劃》也作出了相應的調整,城市道路雨水管網設施標準從“一年一遇暴雨”調整為主城區(qū)“5年一遇”、非主城區(qū)“3年一遇”;排洪溝渠設施標準從“10年或20年一遇”調整為“50年一遇”。
按照這樣的標準,我市絕大部分的排水設施無法滿足要求且有較大差距。如果要進行大規(guī)模的改造,不僅成本高,對市民生活的影響大,而且城市地下空間不足,與其他管線混雜,改造難度大。
對此,蔡允嘉表示,新城建設要嚴格按現(xiàn)行的國家標準來執(zhí)行,適當留有余地;而建成區(qū)防澇設施的改造則將結合道路、舊城改造同步進行,并制定“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)”的具體實施措施。
市人大城建環(huán)資委在調查后建議,建成區(qū)難以按新標準對排水設施進行全部改造,應對易澇點重點整治,把下穿通道、城中村、低洼地等嚴重內澇積水區(qū)域作為重點,編制綜合治理方案,減少這些區(qū)域的積水災害。另外,還發(fā)現(xiàn)目前防洪排澇工作的管理部門多,職責不清,存在交叉管理或者真空管理的現(xiàn)象。因此,建議進一步明確管理職責,理順市區(qū)兩級以及市政、水利、公路等部門的職能。依據(jù)國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,做好廈門市排水條例的立法調研工作,爭取早日出臺法規(guī),不僅明確職責,也對破壞排澇設施的行為規(guī)定相應的法律責任。
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城市排澇大事記
●2008-2009年:全面排查全島可能存在的洪澇地點,編制完成全島18處防洪排澇工程建設方案。
●2010年:開展何厝片區(qū)、嶺兜片區(qū)排澇整治工程,建設3座排澇泵站,初步解決了多年來逢雨必澇的現(xiàn)象。
●2012年:全面完成島內思明區(qū)、湖里區(qū)和五緣灣、湖邊水庫片區(qū)排洪防汛設施的基本情況,制定分步實施計劃。實施完成筼筜湖片區(qū)等排水管網清淤工程和部分路段的排水改造工程。在城市地面建設中推廣使用透水磚。
●2013年:編制完成《廈門市防洪防澇規(guī)劃》,并通過市政府批準實施。
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農村居民低保對象擬獲更多照顧
上午的會議還聽取了市人大法制委關于《廈門市最低生活保障辦法》修正案(草案)審議結果的報告。該修正案草案進入三審,擬于31日上午進行表決。
考慮到目前農村居民低保對象的救助保障任務很重,草案修改二稿增加了一款,即“市財政對農村居民低保對象比例高的區(qū)給予適當照顧”。另外還新增一款規(guī)定,對有就業(yè)能力的低保對象,保障其受培訓和推薦就業(yè)的權利,以幫助其實現(xiàn)自食其力、脫離低保救濟。
1-8月份醫(yī)療衛(wèi)生支出20.6億
受市政府委托,市財政局局長韓景義向本次常委會報告了2014年1-8月份預算執(zhí)行情況和全年預算變更的情況。報告稱,1至8月份全市公共財政預算總收入622.4億元,比上年同期增長10.4%。
在民生方面,教育支出53.2億元,增長18.2%;社會保障和就業(yè)支出24.5億元,增長15.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出20.6億元,增長22.7%。
另外,投入31.7億元用于兌現(xiàn)對支柱產業(yè)、龍頭企業(yè)的專項扶持;投入173.9億元用于軌道交通1號線、廈門火車站改建、翔安新機場等重點項目建設。