禁區(qū)內(nèi)開采破壞將面臨重罰

　　以后，廈門的山體、交通設(shè)施、天然林、水域等也將得到大力的保護(hù)。正在進(jìn)行審議的《草案》或?qū)⒃鲈O(shè)多條禁令，保護(hù)這些自然資源。

　　比如，禁止在山頂、山脊及25度以上陡坡地開墾種植和建設(shè)；禁止在國道、省道、高速公路、軌道交通等交通設(shè)施每側(cè)200米、鐵路每側(cè)500米和機(jī)場、車站、湖泊、水庫周邊山坡地劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行開山采石活動(dòng)。違者面臨每立方米200元以上500元以下的罰款。

　　此外，還禁止擅自砍伐天然林和生態(tài)公益林，違者補(bǔ)種十倍樹木，并處砍伐林木價(jià)值七倍以上十倍以下的罰款；禁止在湖泊、水庫、河流、干渠進(jìn)行采砂、洗砂排污、傾倒垃圾等活動(dòng)，違者處每立方米100元以上200元以下的罰款。

　　在廈門珍稀物種繁殖地內(nèi)還將有望設(shè)立臨時(shí)性禁入?yún)^(qū)，禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、狩獵、捕撈等危及珍稀物種繁殖的行為。違者不但要限期恢復(fù)原狀，還要交1萬元以下的罰款。

嚴(yán)控污染物排放嘗試開展排污權(quán)交易

　　對(duì)于威脅生態(tài)文明的污染物排放，廈門也想出了對(duì)策，擬實(shí)行污染物排放總量控制制度。具體來說，對(duì)超標(biāo)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批新增同種污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期整治并暫停審批新增同種污染物排放的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　同時(shí)，嘗試開展排污權(quán)交易，建立主要污染物排污權(quán)有償使用及差別化排污收費(fèi)制度。島內(nèi)或?qū)⑼Ｖ箤?duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的燃煤鍋爐審批。

　　此外，生態(tài)建設(shè)還需要控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。今后，廈門擬在思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)和海滄區(qū)禁止規(guī)?；B(yǎng)殖，在同安區(qū)、翔安區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。

新建大型小區(qū)要符合綠色標(biāo)準(zhǔn)

　　以后的保障房、公共建筑、大型小區(qū)等都將是綠色建筑?！恫莅浮诽岢觯陆ㄕ顿Y的建筑、保障性住房、十萬平方米以上的住宅小區(qū)以及大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以一星級(jí)綠色建筑為主，鼓勵(lì)建設(shè)二星級(jí)及以上等級(jí)的綠色建筑。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)一次性裝修到位。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

違反禁令審批項(xiàng)目官員小心丟“烏紗”

　　在生態(tài)文明建設(shè)中，政府等公職單位不僅要統(tǒng)籌規(guī)劃，更要以身作則。根據(jù)《草案》內(nèi)容，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和使用節(jié)約能源資源和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品。

　　同時(shí)，建立生態(tài)文明建設(shè)信息檔案，將單位和個(gè)人違反本條例的行為記入檔案，建立信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。

　　如果有部門或工作人員違反禁令審批項(xiàng)目，不但會(huì)被通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分，造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

議題點(diǎn)擊

廈門將出臺(tái)《意見》促金融業(yè)加快發(fā)展

　　廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心牽動(dòng)著兩岸金融精英的神經(jīng)，昨天的會(huì)議還聽取和審議了市政府關(guān)于廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)情況報(bào)告。

　　兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)正在有序推進(jìn)。報(bào)告顯示，廈門現(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)168家，金融中介機(jī)構(gòu)40多家，具有融資功能性機(jī)構(gòu)321家；2013年金融業(yè)總收入845億元，增加值254億元，金融業(yè)投資12.18億元，增長3.5倍。

　　導(dǎo)報(bào)記者獲悉，近期，廈門將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廈門金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。據(jù)介紹，《意見》進(jìn)一步擴(kuò)大扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋面，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持不涉及上級(jí)監(jiān)管紅線、有助于形成廈門差異化競爭優(yōu)勢(shì)的金融先行先試事項(xiàng)，根據(jù)廈門產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力創(chuàng)造金融物流倉儲(chǔ)、票據(jù)服務(wù)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)等新興金融業(yè)態(tài)在廈發(fā)展的先機(jī)。目前該《意見》送審稿已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議，近期將正式出臺(tái)。

　　今年以來，一批具備兩岸金融合作先行先試特色的金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)在廈門落地，同時(shí)，廈門兩岸股權(quán)交易中心也發(fā)展壯大，截至8月底，已吸引近800家企業(yè)掛牌。中經(jīng)商品交易中心、海峽貴金屬珠寶交易中心、泛亞有色金融交易所等一批交易場所在廈落地。

　　截至今年8月，已有52對(duì)廈門和境外銀行機(jī)構(gòu)簽訂人民幣代理清算協(xié)議，開設(shè)了50個(gè)人民幣代理清算賬戶，跨海峽人民幣結(jié)算總量達(dá)到562億元，占福建省總量的近十分之八。代理清算業(yè)務(wù)創(chuàng)新同時(shí)引起尼泊爾、巴基斯坦、阿聯(lián)酋等國家關(guān)注，其中尼泊爾央行已來廈開立人民幣清算賬戶，下一步代理清算業(yè)務(wù)范圍將沿海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向東南亞地區(qū)逐步拓展。

　　為此，廈門市人大僑務(wù)外事委員會(huì)提出建議，廈門要以打造兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心為契機(jī)，打好“兩岸牌”，大膽試。出臺(tái)更為靈活的金融政策，例如降低臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)臺(tái)灣金融業(yè)來廈投資、放開部分金融業(yè)務(wù)限制等，強(qiáng)化廈門對(duì)臺(tái)特色。并通過設(shè)立兩岸金融培訓(xùn)示范基地等方式，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀金融人才，積極探索建立兩岸人力資源開發(fā)與合作機(jī)制。