閩南網(wǎng)11月3日訊 10月的鼓浪嶼，因票改政策和航線調(diào)整，備受各方關(guān)注。10月30日，由騰訊·大閩網(wǎng)和東南輿情聯(lián)合主辦的“閩銳”輿情沙龍首期在福建省委黨校舉行，而鼓浪嶼票改問(wèn)題，成了沙龍上分析得最多的案例。

病人鼓浪嶼

　　10月14日，本報(bào)曾推出第15期深讀周刊《病人鼓浪嶼》，對(duì)鼓浪嶼目前存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理。“病人”的提法獲得廣泛認(rèn)同，因此沙龍上，與會(huì)專(zhuān)家紛紛就鼓浪嶼的“病癥”進(jìn)行解讀，并開(kāi)出自己的“處方”。

　　【輿情】

　　對(duì)鼓浪嶼票改 網(wǎng)絡(luò)評(píng)論偏負(fù)面

　　針對(duì)鼓浪嶼票改，大閩網(wǎng)曾作過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示，過(guò)半（超過(guò)10萬(wàn)名）網(wǎng)友認(rèn)為票改是歧視行為，不過(guò)也有40%網(wǎng)友認(rèn)為本地人就應(yīng)該有特權(quán)。

　　而根據(jù)東南輿情的統(tǒng)計(jì)，10月5日正式發(fā)布、10月20日正式實(shí)施的票改，是網(wǎng)友最關(guān)注的兩個(gè)事件，在網(wǎng)絡(luò)尤其是微博引起大量的爭(zhēng)議。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論整體偏向負(fù)面，不少網(wǎng)友認(rèn)為，票改存在歧視、趕人之嫌，并對(duì)此表示不滿。

　　而在媒體報(bào)道中，支持票改的主要有中國(guó)廣播網(wǎng)和廈門(mén)日?qǐng)?bào)，認(rèn)為票改有效控制了鼓浪嶼的人數(shù)，減輕了鷺江道的負(fù)荷；而法制晚報(bào)、新京報(bào)等報(bào)紙則傾向于認(rèn)為，票改不僅對(duì)鼓浪嶼旅游品牌不利，還會(huì)傷及鼓浪嶼居民的利益。

　　【探討】

　　處方1 漲價(jià)擋不住游客 應(yīng)顧及游客體驗(yàn)

　　游客過(guò)多、景區(qū)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，是鼓浪嶼票改政策出臺(tái)的背景。

　　福建師范大學(xué)旅游系副教授甘萌雨：鼓浪嶼“高燒”的根本原因，在于優(yōu)質(zhì)旅游資源的缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣級(jí)以上的景區(qū)有2萬(wàn)多家，但5A級(jí)景區(qū)只有200家左右。而且，國(guó)人的旅游意識(shí)剛剛起步，對(duì)標(biāo)志性景點(diǎn)的需求可謂是“剛性需求”，這也進(jìn)一步加劇了供需矛盾。

　　對(duì)于大多數(shù)游客，到廈門(mén)怎么可以不到鼓浪嶼？過(guò)去8元的船票已經(jīng)十分便宜，漲價(jià)到30元、50元，和其他同等級(jí)的景區(qū)比較也不算貴，擋不住游客的熱情。這樣的現(xiàn)狀短期之內(nèi)很難改變，建議景區(qū)應(yīng)該從服務(wù)原住民、保護(hù)游客體驗(yàn)等細(xì)節(jié)入手加以改善，而非簡(jiǎn)單地一漲了之。

　　旅行社從業(yè)人員簡(jiǎn)新鋒：旅行社提前做好功課，跟團(tuán)游客碰到的麻煩會(huì)少很多。但散客直接接觸的就是景區(qū)。部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，應(yīng)該留一定的緩沖期，同時(shí)更人性化地處理游客碰到的問(wèn)題，避免“一刀切”帶給游客的負(fù)面體驗(yàn)。

　　處方2 事關(guān)多數(shù)人利益 決策之前應(yīng)聽(tīng)證

　　董啟農(nóng)是鼓浪嶼原住民，同時(shí)也是業(yè)界代表、鼓浪嶼人民調(diào)解委員會(huì)主任。他介紹了票改對(duì)鼓浪嶼居民、游客、從業(yè)人員的影響，質(zhì)疑部門(mén)未充分考慮相關(guān)利益方的意見(jiàn)。

　　福建省委黨校教授王利平認(rèn)同董啟農(nóng)的說(shuō)法：票改后我們?nèi)チ斯睦藥Z，發(fā)現(xiàn)民間否定的聲音很多。這關(guān)鍵在于決策上的欠缺。鼓浪嶼是全國(guó)著名的旅游景點(diǎn)，航線變更和票價(jià)改革事關(guān)多數(shù)人利益，在推進(jìn)這件事時(shí)應(yīng)該有充分的聽(tīng)證，和社會(huì)進(jìn)行有效溝通，給相關(guān)利益方暢通的意見(jiàn)表達(dá)渠道，達(dá)成充分的諒解之后再作決策。

　　票價(jià)要不要提？提后多出來(lái)的錢(qián)要怎么分配？碼頭能不能改？改了合不合適？這些問(wèn)題，都可以拿出來(lái)，直接在當(dāng)?shù)孛襟w上展開(kāi)討論。這樣的事情做起來(lái)很簡(jiǎn)單，做好了不但不會(huì)阻礙調(diào)整，還可以給決策部門(mén)加分。

　　處方3 政府應(yīng)換位思考 和公眾坦誠(chéng)交流

　　針對(duì)鼓浪嶼票改引起的輿情反應(yīng)，與會(huì)人士建議，部門(mén)對(duì)媒體的思維應(yīng)該從管制轉(zhuǎn)變?yōu)闇贤?，增進(jìn)社會(huì)的理解。

　　甘萌雨：旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，碰到的輿情問(wèn)題往往并非旅游部門(mén)一家可以解決，因此需要加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)。

　　王利平：應(yīng)該通過(guò)完善政策出臺(tái)機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制等制度建設(shè)，讓相關(guān)動(dòng)作有法可依。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者韓雨亭：應(yīng)該完善政府部門(mén)發(fā)言人制度，用專(zhuān)業(yè)的精神處理輿情問(wèn)題。面對(duì)輿情問(wèn)題，政府部門(mén)不能夠掩耳盜鈴，或寄希望于下一個(gè)熱點(diǎn)蓋過(guò)當(dāng)前熱點(diǎn)。

　　還有媒體建議，在當(dāng)前新媒體發(fā)達(dá)、人人都是信息源的背景下，政府部門(mén)更應(yīng)學(xué)會(huì)換位思考，主動(dòng)公開(kāi)信息并和公眾坦誠(chéng)交流。

　　省委黨校社會(huì)學(xué)與文化教研部主任葉志堅(jiān)表示，將強(qiáng)化輿情處理的案例教學(xué)，增強(qiáng)福建省干部的輿情應(yīng)對(duì)能力和溝通能力。