昨天，公安部副部長(zhǎng)黃明表示，將推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，其中，駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　駕照自學(xué)自考，這一說(shuō)法已經(jīng)提了很多年，但一直未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。昨天，導(dǎo)報(bào)記者從廈門交警得到的消息是，目前沒(méi)有收到任何放開(kāi)自學(xué)自考的通知。而廈門駕校行業(yè)的負(fù)責(zé)人則表示，自學(xué)怎么學(xué)，自考怎么考，在安全和便民前提下，哪些放開(kāi)，哪些無(wú)法放開(kāi)，有待探討和研究。

自學(xué)自考一直未落地

　　這已經(jīng)算不清是第幾次，有消息傳出駕照可以自學(xué)自考。導(dǎo)報(bào)記者翻閱以往報(bào)道，最近的一次應(yīng)是2013年4月份，當(dāng)時(shí)，公安部交管部局回應(yīng)，我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)駕駛證必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)。

　　但多年來(lái)，“自考自學(xué)”一直處于空中“喊話”中，未能落地。

　　以廈門為例，學(xué)駕照的流程為：找駕校—駕校帶學(xué)員報(bào)名—學(xué)員學(xué)理論—考科目一—學(xué)員找駕校學(xué)車—駕校帶學(xué)員考科目二—學(xué)員找駕校學(xué)車—駕校帶學(xué)員考科目三—畢業(yè)。

　　從第一關(guān)到最后一關(guān)，學(xué)車都離不開(kāi)駕校。根據(jù)規(guī)定，整個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，包括學(xué)理論和學(xué)開(kāi)車，必須完成78學(xué)時(shí)，為了防止偷工減料，駕校還安裝了打卡儀，學(xué)員要錄入指紋和身份證，確保學(xué)夠時(shí)間。

　　“如果其中一門科目沒(méi)有學(xué)夠?qū)W時(shí)，學(xué)員是不能報(bào)考的，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖定。”某駕校一名工作人員介紹。

　　可以預(yù)見(jiàn)，如果采用自學(xué)自考，將是駕考有史以來(lái)最翻天覆地的一次變革。

繞不開(kāi)的規(guī)定和部門

　　這一次重提駕考改革，觸及的領(lǐng)域更深。根據(jù)媒體報(bào)道，公安部副部長(zhǎng)黃明談到了法規(guī)規(guī)章的修訂、相關(guān)部門的協(xié)同。而一直以來(lái)，駕照自學(xué)自考未能突破的范疇，就有相關(guān)的法規(guī)和條例。

　　雖然沒(méi)有規(guī)定考駕照必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)，但是依據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車。

　　倘若自學(xué)，去哪里找教練車？一輛教練車要七八萬(wàn)元，即使找到一名教練、一輛教練車，也沒(méi)辦法教學(xué)，因?yàn)楦鶕?jù)交通部門的規(guī)定，必須達(dá)到一定的門檻才能具有駕培資質(zhì)。比如，廈門此前就規(guī)定駕校的教練車必須達(dá)到100輛，還要有相當(dāng)大的駕校面積。

　　還有一個(gè)辦法，租駕校的教練車來(lái)練，駕校愿不愿意出租，目前還無(wú)法預(yù)測(cè)，因?yàn)楦鶕?jù)市場(chǎng)情況來(lái)看，駕校接待學(xué)員尚且忙不過(guò)來(lái)。“學(xué)車不只是公安部的事，交通部也管，這就是兩個(gè)部委的事情了。”廈門一家駕校的老總分析。

自學(xué)和自考兩大問(wèn)題

　　在廈門的駕校人士看來(lái)，駕照的自學(xué)自考，應(yīng)當(dāng)拆分為兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是自學(xué)，一個(gè)是自考。“自學(xué)”應(yīng)有區(qū)別對(duì)待，分為新手和老手，新手是指剛剛要考駕照的人，老手則主要是指被注銷駕照的人。“現(xiàn)在被注銷駕照的人，也跟新手一樣，從頭開(kāi)始學(xué)起走一遍，占用考試名額。”廈門一家駕校的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果要放開(kāi)，這部分老手可以區(qū)別對(duì)待。

　　2013年，上海允許駕照自考，放開(kāi)的對(duì)象，是那些因?yàn)檫`反法律法規(guī)被注銷駕照的人，但是對(duì)于新手，仍然沒(méi)有放開(kāi)。“放開(kāi)可以，但是安全隱患很大！發(fā)達(dá)國(guó)家的土地面積大，駕駛員素質(zhì)高，可我們還是有很大差距。”廈門駕培協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

　　駕照“自考”方面，目前的考試是按照名額、比例等規(guī)定來(lái)分配，比如一家駕校出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，它能考試的學(xué)員名額將會(huì)受到限制。上述廈門駕培協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，采取“自考模式”，將由學(xué)員來(lái)預(yù)約考試，考試預(yù)約向社會(huì)開(kāi)放，相應(yīng)地，考試系統(tǒng)也會(huì)改變，政府部門的管理方式也將改變。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，目前廈門交警尚未收到駕照自學(xué)自考的任何通知，一切仍在探討階段。