近日,廈門市政府正式頒布《廈門市人民政府關(guān)于貫徹國務院加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)若干意見的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是廈門市貫徹落實國務院發(fā)布的保險業(yè)“新國十條”(即8月國務院頒布的《加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》)的重大部署。
《實施意見》確立了我市保險業(yè)發(fā)展目標。那就是到2018年,保持廈門保險密度、深度處于全國領先水平,達到或超過“新國十條”所確立的保險深度(指某地保費收入占該地GDP之比)5%、保險密度(指按當?shù)厝丝谟嬎愕娜司kU費額)3500元的目標。到2020年,將廈門建設成為保險業(yè)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的示范區(qū)域、全國保險業(yè)科學發(fā)展的試驗基地、兩岸保險業(yè)服務一體化的重要平臺,在產(chǎn)品、服務、秩序、誠信等方面接近臺灣地區(qū)同業(yè)同期水平。
《實施意見》共分20條,在社會保障、保險費率、養(yǎng)老保險、巨災保險等方面都與我們普通市民息息相關(guān)。
【解讀1】
更多保險公司在廈設總部
《實施意見》提出,支持保險法人機構(gòu)扎根廈門,穩(wěn)步推進廈門以外分支機構(gòu)布局和設立,做大做強。支持臺灣保險行業(yè)組織和保險機構(gòu)在廈門設立代表處及經(jīng)營機構(gòu)、研發(fā)中心、事業(yè)總部。同時,推動廈臺保險服務對接升級。積極引進臺灣保險業(yè)先進經(jīng)營管理理念和技術(shù),在產(chǎn)品研發(fā)、防災防損、客戶服務等領域加強交流合作,將廈門打造成兩岸保險業(yè)風險管理研究和培訓基地。
【解讀2】
老年人長期護理“更給力”
《實施意見》提出要推動商業(yè)保險與社會保障深度對接。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。支持保險機構(gòu)大力拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老業(yè)務,支持有條件的企事業(yè)單位建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。加快研究建立政府主導、商業(yè)保險經(jīng)辦、社會化參與的老年人長期護理保險制度,帶動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,老年人長期護理保險制度有望在2015年底前啟動。此外,《實施意見》提出,爭取廈門成為個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險先行試點城市。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。同時,支持符合條件的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老養(yǎng)生服務產(chǎn)業(yè),促進保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。據(jù)悉這項工作也有望在明年底之前啟動。
【解讀3】
多層次防范“巨災風險”
《實施意見》還透露將深入開展廈門巨災風險及災害防范救助體系研究,推動建立以制度建設為基礎,以商業(yè)保險為平臺,以多層次風險分擔為保障、符合廈門實際的巨災保險制度。
《實施意見》明確,將按照“保民生”“?;?rdquo;“穩(wěn)財政”的原則,逐步形成財政支持下的由基本巨災保險、巨災再保險、巨災基金等組成的多層次巨災風險分散機制,提高社會風險保障水平。