國(guó)家發(fā)改委記者會(huì)直播、回放地址 嚴(yán)鵬程答記者問(wèn)全文實(shí)錄　　　　

　　我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。請(qǐng)大家每次只提一個(gè)問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)通報(bào)自己所在媒體。

　　央視記者:

　　剛才您也提到，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的增長(zhǎng)是好于預(yù)期的，但是有評(píng)論也認(rèn)為，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依然是靠基礎(chǔ)設(shè)施等投資拉動(dòng)，您怎么看待這個(gè)觀點(diǎn)？謝謝。

　　嚴(yán)鵬程:

　　謝謝。你提出的這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的問(wèn)題。從客觀數(shù)據(jù)和我們掌握的情況看，不支持這樣的結(jié)論。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自哪里？我理解，有以下四個(gè)方面：

　　一是消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用正在進(jìn)一步增強(qiáng)。大家都已經(jīng)注意到，在近幾年持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需政策，我國(guó)居民消費(fèi)潛力正在有序釋放，消費(fèi)升級(jí)勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)已經(jīng)日漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。從近三年的情況看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻(xiàn)率高1.9個(gè)、18.1個(gè)和22.4個(gè)百分點(diǎn)。今年的情況也是如此，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到63.4%，比投資高30.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是創(chuàng)新引領(lǐng)的作用正在日漸凸顯，新動(dòng)能正在加快成長(zhǎng)。這幾年，我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.1%和11.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.2和4.6個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并茁壯成長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)線上線下加快融合，特別是分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，跨境電商、在線醫(yī)療、共享單車等新服務(wù)模式層出不窮，這些都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　嚴(yán)鵬程:

　　三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效應(yīng)正在逐步釋放，市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善。剛才我已經(jīng)向大家介紹了鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的有關(guān)情況，隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，一大批僵尸企業(yè)逐步退出，為行業(yè)內(nèi)的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出了空間，不僅優(yōu)化了行業(yè)的資源配置和生產(chǎn)力布局，而且推動(dòng)了行業(yè)供求結(jié)構(gòu)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。今年上半年，工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22.7%，其中5月份增長(zhǎng)16.7%，比上月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。6月份制造業(yè)PMI為51.7%，比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.9%，連續(xù)兩個(gè)月上升。

　　四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，有效激發(fā)了微觀主體活力。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的各項(xiàng)改革舉措，持續(xù)深化“放管服”改革，有效激活了各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力和熱情。今年上半年，全國(guó)新登記企業(yè)291萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.1%，日均新登記企業(yè)1.6萬(wàn)戶。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放程度繼續(xù)提高，近十年來(lái)，我國(guó)一直是外資流入最多的發(fā)展中國(guó)家。6月份聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》顯示，中國(guó)仍然是全球最受歡迎的投資目的地之一。

　　嚴(yán)鵬程:

　　對(duì)于你所關(guān)心的投資增長(zhǎng)問(wèn)題，我想說(shuō)明的是，今天的投資就是明天的供給。合理有效投資不僅僅是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，更是決定未來(lái)供給結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。大家可以注意到，近幾年來(lái)，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，大量投資與補(bǔ)短板緊密結(jié)合，投向了脫貧攻堅(jiān)、提升公共服務(wù)能力水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、支持企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域。上半年，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)21.5%、22.3%，生態(tài)環(huán)保、水利、交通、教育投資分別增長(zhǎng)46%、17.5%、14.7%和17.8%。

　　總之，我們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能正在有序轉(zhuǎn)換，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有能力、有條件延續(xù)目前穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“雙中高”發(fā)展。

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我們注意到，最近發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中，上半年企業(yè)非金融類的對(duì)外直接投資有大幅度下降，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此如何看？另外想問(wèn)的是，相關(guān)部門下一步會(huì)不會(huì)對(duì)對(duì)外投資的監(jiān)管政策做出一些調(diào)整呢？謝謝。

　　嚴(yán)鵬程:

　　謝謝。確實(shí)如你所言，今年上半年，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模出現(xiàn)下降，原因是多方面的。這之中，既有去年同期基數(shù)較高的因素，也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資信心增強(qiáng)的原因；既受外部環(huán)境不確定性增多、企業(yè)對(duì)外投資更加審慎的影響，也與去年底開(kāi)始有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性審查有關(guān)。

　　我們支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)；支持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國(guó)際慣例的對(duì)外投資項(xiàng)目。尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)“一帶一路”建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。同時(shí)，有關(guān)部門將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域非理性對(duì)外投資傾向，防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

　　對(duì)外投資是我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重要途徑，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門將按照國(guó)務(wù)院要求，不斷完善對(duì)外投資管理體制機(jī)制，在推進(jìn)對(duì)外投資便利化的同時(shí)，有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展。