國家發(fā)改委記者會直播、回放地址 嚴(yán)鵬程答記者問全文實(shí)錄

　　經(jīng)濟(jì)日報記者:

　　發(fā)言人剛剛談到了清潔能源問題。請問今年以來清潔能源發(fā)電情況如何？當(dāng)前正處在迎峰度夏關(guān)鍵時期，清潔能源發(fā)電能否緩解煤炭供應(yīng)偏緊帶來的影響？

　　2017-07-18 10:35:41

　　嚴(yán)鵬程:

　　謝謝。清潔能源社會各方面都比較關(guān)注，我委高度重視清潔能源發(fā)電和消納，一直在會同各方努力推進(jìn)相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計，上半年全國清潔能源發(fā)電量同比增長5.15%，占全部發(fā)電量的比重達(dá)到27.2%，同比提高1.8個百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電增長25.7%，太陽能發(fā)電增長80.3%，核電增長20.8%。水電因來水不好，出現(xiàn)負(fù)增長。據(jù)測算，上半年清潔能源發(fā)電量相當(dāng)于減發(fā)煤電500億千瓦時，減少電煤消耗2200萬噸。

　　你剛才談到迎峰度夏，匯總各方信息判斷，迎峰度夏期間清潔能源發(fā)電將繼續(xù)保持增長，有利于保障迎峰度夏順利渡過。主要是基于以下幾點(diǎn)：

　　嚴(yán)鵬程:

　　第一，來水增多出力。每年迎峰度夏的時期也是主汛期，重點(diǎn)流域降水增加。剛才我介紹了，今年上半年水電因來水總體偏枯，1—5月發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長。但6月份入汛后，全國各流域來水大幅增加，水電出力較前期大幅上升，6月下旬日均水電發(fā)電量已實(shí)現(xiàn)正增長。預(yù)計7月份，水電日均發(fā)電量將接近歷史最高值。

　　第二，風(fēng)電光電核電加力。近幾年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)快速增加，清潔能源發(fā)電比重不斷提高，發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從今年上半年情況看，清潔能源發(fā)電比重有較大幅度增長。預(yù)計迎峰度夏高峰期間，清潔能源發(fā)電比重可提高至30%左右。

　　第三，政策措施給力。我委會同有關(guān)方面加快推進(jìn)電力體制改革，完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃，實(shí)施重點(diǎn)水電跨省區(qū)消納工作方案，擴(kuò)大清潔能源跨省跨區(qū)交易規(guī)模，組織開展水火、風(fēng)火等替代發(fā)電市場化交易，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力，有力地促進(jìn)了清潔能源多發(fā)滿發(fā)和在更大范圍消納。

　　總之，隨著清潔能源發(fā)電比重逐步提高，將有助于減輕火電出力，有效緩解電煤需求。初步測算，7—9月預(yù)計可減發(fā)煤電近400億千瓦時，減少電煤消耗近1800萬噸。

　　中央人民廣播電臺記者:

　　去年以來，政府圍繞降低企業(yè)運(yùn)營成本作了大量工作，近期發(fā)改委又發(fā)布了文件，對今年的降成本工作作出部署。請問，上半年，這項工作進(jìn)展及效果如何？下一步降低企業(yè)成本還會有哪些新招實(shí)招？

　　嚴(yán)鵬程:

　　謝謝你對這個問題的關(guān)注。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)改委與降成本部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位一道，在對2016年降成本效果進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，陸續(xù)推出了一攬子降成本新舉措。這些政策舉措內(nèi)容很豐富，也很實(shí)在。我在這里簡單向大家介紹一下：

　　一是簡并增值稅稅率，將增值稅稅率由四檔減至三檔，取消13%這一檔稅率。二是擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。三是提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例，由50%提高至75%。四是對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，試點(diǎn)實(shí)行有關(guān)稅收抵扣政策。五是將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策，推廣至全國。六是將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策，延長至2019年底。七是推出暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費(fèi)等一批降費(fèi)措施。八是允許失業(yè)保險總費(fèi)率為1.5%的22個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），將總費(fèi)率再降低0.5個百分點(diǎn)。九是明確年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行，進(jìn)一步降低物流成本。

　　嚴(yán)鵬程:

　　總的來看，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)降成本任務(wù)，取得了積極進(jìn)展，降成本效果不斷顯現(xiàn)。2017年1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入為110.3元，同比增加5.6元；主營業(yè)務(wù)利潤率為6.05%，比上年同期提高了0.45個百分點(diǎn)。

　　你剛才提到，我委會同工業(yè)信息化部、財政部、人民銀行，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確了今年推進(jìn)降成本要組織落實(shí)好的8個方面重點(diǎn)工作，概括起來就是“六降低、一提高、一引導(dǎo)”，即：降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高資金周轉(zhuǎn)效率，“一引導(dǎo)”即引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。為確保將這些部署落到實(shí)處，我們將結(jié)合國務(wù)院第四次大督查，督促有關(guān)方面強(qiáng)化細(xì)化工作措施，以加強(qiáng)督導(dǎo)檢查為抓手，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

　　嚴(yán)鵬程:

　　由于時間關(guān)系，最后一個問題。