國家發(fā)改委定于2017年7月18日（周二）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題，相關(guān)負責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。<<<<<直播地址

　　國家發(fā)改委記者會 嚴鵬程答記者問（中國網(wǎng) 郭天虎）

國家發(fā)改委記者會 嚴鵬程解讀經(jīng)濟政策 答記者問（全文實錄）

　　嚴鵬程:

　　各位記者朋友,大家上午好！我是國家發(fā)改委政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴鵬程，歡迎參加我委7月份定時定主題新聞發(fā)布會。按照慣例，我今天首先向大家發(fā)布8個方面情況，分別是：宏觀經(jīng)濟運行、電力運行、投資管理、價格運行和監(jiān)管、經(jīng)濟體制改革、信用體系建設(shè)、去產(chǎn)能和我委最近出臺的幾個重要政策文件情況。之后，回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，我首先介紹宏觀經(jīng)濟運行情況。

　　嚴鵬程:

　　大家都已經(jīng)注意到，昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。今年上半年，我國經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要指標(biāo)好于預(yù)期。經(jīng)濟增長6.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人；CPI上漲1.4%，PPI漲幅由1月份的6.9%回落至6月份的5.5%；貨物進出口額13.14萬億元人民幣，增長19.6%，服務(wù)進出口繼續(xù)增長，6月末外匯儲備30568億美元，連續(xù)5個月增加。其他實物量指標(biāo)和相關(guān)先導(dǎo)指標(biāo)也都共振向好，指標(biāo)之間的匹配度明顯增強，國內(nèi)外機構(gòu)和專家紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

　　上述成績比預(yù)想的要好，這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的，是在我國經(jīng)濟總量已經(jīng)很大的情況下取得的，是在世界經(jīng)濟仍在脆弱復(fù)蘇和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織的大背景下取得的，是在我們主動推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動轉(zhuǎn)型升級的情況下取得的。成績來之不易，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)并取得更好結(jié)果，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然我們也注意到，由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定、不可預(yù)測的因素仍然較多?；鈬鴥?nèi)長期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在的風(fēng)險隱患，任務(wù)依然較重。為此，我們將按照既定部署，堅持問題導(dǎo)向，持之以恒地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　嚴鵬程:

　　第二方面，關(guān)于電力運行情況

　　從用電情況看，上半年，全社會用電量2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.7個百分點。其中，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別增長6.1%、9.3%，增速回升5.6、0.1個百分點；一產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長7.2%、4.5%，增速回落0.6、3.2個百分點。6月當(dāng)月，全社會用電量5244億千瓦時，同比增長6.5%，增速回升3.9個百分點。

　　從用電結(jié)構(gòu)看，上半年，二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為69%，鋼鐵用電量自4月份以來同比持續(xù)負增長，上半年同比增長2.7%，增速比一季度回落10個百分點。三產(chǎn)用電中，信息技術(shù)等高精尖行業(yè)用電繼續(xù)保持較快增長，上半年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.3%，高于全社會用電增速8個百分點。

　　從發(fā)電情況看，初步統(tǒng)計，上半年，全國發(fā)電量同比增長7%，火電、核電發(fā)電量分別增長7.4%、20.1%，水電發(fā)電量同比下降5.1%。6月，受來水大幅增加影響，水電發(fā)電量環(huán)比增加172億千瓦時，環(huán)比增長20.1%。

　　嚴鵬程:

　　第三方面，關(guān)于固定資產(chǎn)投資管理情況

　　上半年，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目87個，總投資4638億元。其中，6月審批核準(zhǔn)項目11個，總投資296億元。截至2017年5月底，13大類重大工程包已累計完成投資約9.7萬億元，開工56個專項、599個項目。

　　在這里，我重點向大家介紹一下推廣PPP模式有關(guān)情況。今年上半年，我委積極推廣PPP模式，取得積極進展。一是印發(fā)《關(guān)于加快運用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)各地對已經(jīng)建成運營且效益較好的存量基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過轉(zhuǎn)讓-運營-移交、改建-運營-移交等PPP方式，將項目資產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)，轉(zhuǎn)讓給社會資本，政府獲得轉(zhuǎn)讓收益后，再精準(zhǔn)用于補短板項目投資，加快形成良性投資循環(huán)。二是持續(xù)推進中小城市PPP創(chuàng)新工作，確定了延安等43個中小城市推動PPP模式創(chuàng)新。三是積極推進PPP項目資產(chǎn)證券化，篩選并向證監(jiān)會推薦了兩批共17個擬進行證券化融資的PPP項目，目前4個項目已成功發(fā)行證券化產(chǎn)品。四是發(fā)布北京興延高速公路等43個PPP項目典型案例，為各地推廣PPP模式提供借鑒。五是印發(fā)PPP項目專項債券發(fā)行指引，拓寬PPP項目融資渠道。

　　在一系列措施推動下，PPP項目加速落地。據(jù)有關(guān)市場機構(gòu)統(tǒng)計，2014年1月至2017年6月，全國公示社會資本方中標(biāo)人的PPP項目3774個、總金額5.6萬億元。其中2016年以來的項目達3205個、總金額4.6萬億元。

　　嚴鵬程:

　　第四方面，關(guān)于價格運行和監(jiān)管情況

　　（一）關(guān)于價格運行。6月份CPI同比上漲1.5%，PPI上漲 5.5 %。從我們對36個大中城市監(jiān)測情況看，6月份，食品價格穩(wěn)中略降。重點監(jiān)測的61種食品加權(quán)平均價格比上月下跌0.3%，同比略漲0.2%。鋼材價格小幅上漲。6月份，全國鋼材價格指數(shù)為86.33，比上月上漲1.15點，同比上漲25.23點。有色金屬價格上漲。6月份，全國有色金屬價格指數(shù)為79.94，比上月上漲0.17點，同比上漲14.64點。成品油批發(fā)價格下降。6月份，全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為80.98，比上月下降2.66點，同比上漲4.13點。

　?。ǘ╆P(guān)于價格監(jiān)管。6月，全國12358價格監(jiān)管平臺運行平穩(wěn)，共受理價格舉報、投訴、咨詢共計7萬件，受理量比上個月增長7.3%，比去年同期增長23%。反映比較突出的領(lǐng)域是：停車收費、網(wǎng)絡(luò)購物、商品零售、物業(yè)管理、社會服務(wù)等。

　　6月份，恰逢“6•18”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，其間平臺受理群眾價格舉報數(shù)量較去年下降了18.5%，表明購物節(jié)期間的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境和秩序進一步改善，相關(guān)行業(yè)價格監(jiān)管初見成效。

　　嚴鵬程:

　　第五方面，關(guān)于經(jīng)濟體制改革工作進展情況

　　今年以來，國家發(fā)改委在全力抓好《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》等改革新舉措出臺的同時，將工作重點聚焦到推動改革舉措落地上。上半年我們對深化投融資體制改革、國家公園體制試點、鹽業(yè)體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革試點、完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)等5項重大改革開展了重點專項督察，對20多項改革實施情況開展全面自查。從督察自查情況看，各項改革落實工作都取得了重要進展。

　　嚴鵬程:

　　第六方面，關(guān)于信用體系建設(shè)情況

　　市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。著眼于構(gòu)建以信用管理為核心的新型監(jiān)管體制，立足更好服務(wù)各類市場主體，今年上半年，我委會同相關(guān)部門繼續(xù)全力推進信用體系建設(shè)工作，重點做了三方面工作。

　　一是持續(xù)推動各類信用信息共享。截至目前，全國信用信息共享平臺已聯(lián)通39個部門、所有省區(qū)市和37家市場機構(gòu)，歸集各類信用信息33億條。

　　二是大力推進完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。目前，已有60多個部門累計簽署3個守信聯(lián)合激勵備忘錄和21個失信聯(lián)合懲戒備忘錄。截至今年6月，累計公布失信被執(zhí)行人761萬例，限制733萬人次購買飛機票；限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票，84萬名失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。

　　三是加快推進信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究。目前，已經(jīng)啟動《信用法》《公共信用信息管理條例》立法研究工作，并同步開展信用信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，以推動社會信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。