8．關(guān)于腐敗干部存在權(quán)色交易的問題。

　　一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題查處力度。對有生活作風(fēng)問題反映的，及時提醒教育、誡勉談話；存在通奸、包養(yǎng)情婦等問題的，堅決查處；通過“權(quán)色交易”獲取利益的，嚴(yán)查重處。去年全省共查處相關(guān)案件103件，同比增長10.8%。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在去年9月份召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會之后，省委八次全會上印發(fā)十八大以來被查處的13名省管干部悔過書，以案明紀(jì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒、吸取教訓(xùn)。充分發(fā)揮黨報黨刊、廣播電視、政務(wù)網(wǎng)站等載體作用，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力營造健康向上輿論氛圍，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、道德修養(yǎng)和精神境界，加強(qiáng)自我約束，培養(yǎng)健康情趣。三是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置生活設(shè)施、配備服務(wù)人員，推行異地任職領(lǐng)導(dǎo)干部公寓制，加強(qiáng)集中管理。

　　（二）落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面

　　9．關(guān)于邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)比較突出的問題。

　　一是開展省、市駐外機(jī)構(gòu)執(zhí)行八項規(guī)定精神情況專項檢查。省紀(jì)委牽頭組織督查組，專項督查駐北京、上海、深圳、西北4個辦事處，督促及時整改。制定省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)管理實施意見，進(jìn)一步明確管理體制和權(quán)限，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律檢查，落實報告制度，規(guī)范資金管理，有效堵塞漏洞。研究制定省駐國（境）外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)日常工作和管理辦法、財務(wù)管理辦法。針對巡視組對個別市縣駐南京辦事處巡視審計發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令迅速核實情況，已經(jīng)處理到位。研究制定市、縣駐省會城市辦事機(jī)構(gòu)管理辦法，擬撤銷省直管試點縣（市）外的所有縣（市）駐省會城市辦事機(jī)構(gòu)。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪、學(xué)習(xí)考察、參會、接待、調(diào)研、休假等涉及吃、住、行方面的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，匯編成冊，制成“口袋書”提供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握，已發(fā)省各部門和各市。專門下發(fā)有關(guān)通知，認(rèn)真落實中辦、國辦禁止到21個風(fēng)景名勝區(qū)開會有關(guān)規(guī)定。三是嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違反八項規(guī)定精神用公款大吃大喝行為，對揚州市及溧陽市部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受宴請行為，及時查明情況、從嚴(yán)處理，并向社會通報。

　　10．關(guān)于個別部門和單位仍以各種名目違規(guī)發(fā)放獎金、購物卡等財物的問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的制度規(guī)定，下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放工作的《通知》和規(guī)范國有企業(yè)收入分配管理的《通知》，進(jìn)一步明確黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等津貼補(bǔ)貼、獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審批管理。省財政、審計部門加強(qiáng)財政性資金使用情況的日常監(jiān)督和審計監(jiān)督，去年共查處違反津補(bǔ)貼政策問題30人，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是嚴(yán)肅查處鳳凰出版?zhèn)髅焦景l(fā)放購物卡問題，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人作出黨紀(jì)處分。組織6家省級文化集團(tuán)及所屬24個子企業(yè)圍繞執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律開展自查自糾，集中對2013年以來執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況、工資總額使用、發(fā)放福利待遇等情況全面梳理復(fù)核，再次對設(shè)立“小金庫”問題進(jìn)行徹底清查。與此同時，建立健全省級文化企業(yè)重大事項管理、監(jiān)事會管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核、經(jīng)營投資重大失誤和國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究、工資總額預(yù)算管理等制度，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動省級文化企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。三是在全省黨政機(jī)關(guān)干部中開展收受購物卡問題專項整治。省紀(jì)委下發(fā)開展專項整治的《通知》，要求財政、商務(wù)、人行等相關(guān)職能部門強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行預(yù)付卡、銀聯(lián)卡行為。將執(zhí)行嚴(yán)禁收受購物卡規(guī)定情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告的必述內(nèi)容，組織開展明查暗訪，嚴(yán)肅查處、通報黨政機(jī)關(guān)干部頂風(fēng)違紀(jì)收受購物卡的案件。四是對南京市六合區(qū)交通局22名收受購物卡人員進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理，對有弄虛作假情節(jié)的從重處理，收繳全部違紀(jì)所得，對其中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的2名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，調(diào)查處理情況已向社會公布。

　　11．關(guān)于個別市縣在已背負(fù)巨額政府債務(wù)情況下，仍違規(guī)建設(shè)樓堂館所的問題。

　　一是按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理有關(guān)規(guī)定，責(zé)令相關(guān)市對部分市級機(jī)關(guān)違規(guī)用房問題整改到位。入駐機(jī)關(guān)單位已于去年12月5日前全部搬出，曾計劃搬遷入駐的仍留原處辦公，退出的部分由市相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行商務(wù)招租。二是責(zé)令相關(guān)市按項目審批有關(guān)規(guī)定，對森林公園接待中心項目迅速整改落實到位，按照接待中心作為公園公共配套設(shè)施的功能定位，補(bǔ)辦相關(guān)前置審批手續(xù)，組織項目竣工驗收，做好運營服務(wù)監(jiān)管，盡快向廣大游客和群眾開放。三是按照不留死角的要求，對各地各部門停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和問題整改情況進(jìn)行專項檢查，在各地自查自糾基礎(chǔ)上，組織3個督查組赴省轄市開展專項督查，沒有新發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)建設(shè)樓堂館所問題。出臺省級機(jī)關(guān)辦公用房維修專項資金管理等相關(guān)辦法，進(jìn)一步健全辦公用房管理制度。對教育實踐活動中開展的辦公用房專項清理進(jìn)行“回頭看”，累計調(diào)整清理辦公用房269.77萬平方米，所有違規(guī)辦公用房均清理調(diào)整到位。

　　12．關(guān)于干部作風(fēng)不扎實，好大喜功，甚至弄虛作假，搞短期行為，不能一張藍(lán)圖干到底的問題。

　　加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“三規(guī)合一”、“多規(guī)合一”。推動省政府《關(guān)于科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)項目年度計劃依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步落實，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和約束力的通知》，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。對各地落實相關(guān)規(guī)劃法規(guī)情況進(jìn)行專項檢查，由省發(fā)改委牽頭，會同省國土廳、住建廳等部門，采取全面自查、重點抽查、明查暗訪相結(jié)合的形式，深入各地、深入現(xiàn)場，開展專項檢查，全面了解相關(guān)規(guī)劃落實情況，對調(diào)整不規(guī)范、執(zhí)行不到位的，督促立即整改。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

　　13．關(guān)于有的干部沉迷于政績沖動，重顯績、輕實干，相互攀比指標(biāo)的問題。

　　一是加強(qiáng)干部正確政績觀的教育，引導(dǎo)各級干部以功成不必在我的胸襟，理性務(wù)實推動改革發(fā)展。在省委九次全會上，對深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把發(fā)展立足點真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來提出更加明確的要求。二是進(jìn)一步完善對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測評價方法，組織修訂“八項工程”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系，下發(fā)《意見》，增加了體現(xiàn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量效益等方面監(jiān)測指標(biāo)，引導(dǎo)各地進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。三是建立定期聽取省有關(guān)部門對市縣考核情況通報聯(lián)席會議制度，綜合運用各類考核成果，對市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實績分析。四是抓緊制定改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價工作的意見，已對近年來干部政績考核評價工作進(jìn)行了梳理，開展了深入調(diào)研，形成了初步意見。

　　14．關(guān)于有的搞虛假招商引資的問題。

　　一是認(rèn)真核查糾正虛假招商引資問題。省商務(wù)廳會同省統(tǒng)計局、省外匯管理局等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，赴相關(guān)市進(jìn)行調(diào)查核實，重點對2012年、2013年實際到資情況進(jìn)行核查，提出整改意見并督促落實。二是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的意見》。完善外資統(tǒng)計制度，加強(qiáng)外匯資金進(jìn)出情況監(jiān)管，修訂完善《外商投資實際到賬統(tǒng)計工作指引》，增加了進(jìn)口設(shè)備報關(guān)單、購買設(shè)備增值稅發(fā)票、土地證明、房屋租賃合同發(fā)票等憑證，進(jìn)一步加強(qiáng)對外資項目真實性證明材料的審查，并明確了操作細(xì)則。三是在全省組織開展規(guī)范招商引資及外資項目落地情況專項核查，共核減調(diào)整全省各市2012年1月至2014年9月利用外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)13.84億美元，核查情況在全省范圍內(nèi)通報。今后每年對外資項目落地情況開展專項檢查。

　　15．關(guān)于官僚主義頑癥難改，侵害群眾利益問題不斷發(fā)生的問題。

　　進(jìn)一步抓好教育實踐活動整改落實，特別是對侵害群眾利益的行為，進(jìn)行再認(rèn)識、再梳理，確保整改到位。從去年11月開始，對教育實踐活動以來中央21項、省委18項專項整治任務(wù)落實情況組織進(jìn)行了“回頭看”，一項一項梳理排查，完成一個、銷號一個。制定關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果《實施意見》，就推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)作出進(jìn)一步部署。進(jìn)一步細(xì)化分解專項整治任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，建立專項整治月報制度，在省主要媒體定期公布專項整治進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督，倒逼專項整治任務(wù)落實。

　　16．關(guān)于有的地方以實施“三集中”為名，強(qiáng)行將老百姓搬遷，騰出土地搞項目開發(fā)的問題。

　　在全省開展“三集中”涉及土地項目專項治理，去年11月梳理排查出問題較多的7個重點縣（市）開展專項督查，突出解決強(qiáng)行將老百姓搬遷的問題。針對巡視組反饋和國土專項審計反映的涉及土地方面的問題，逐條逐項抓好整改，切實糾正土地違規(guī)行為。制定規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的《實施意見》，對農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、切實保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展作出進(jìn)一步明確。出臺關(guān)于規(guī)范土地整治、占補(bǔ)平衡試點的《意見》，對穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、嚴(yán)格落實占補(bǔ)平衡規(guī)定、嚴(yán)格控制增減掛鉤試點規(guī)模與范圍等作出進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)關(guān)于規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)的《意見》，對提高鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)水平、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，嚴(yán)防一味追求拆并村莊、強(qiáng)推農(nóng)民集中上樓等作出具體規(guī)定。