[尹蔚民]

　　一是加大擴(kuò)面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點(diǎn)。就是說(shuō)，13億人里面，扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外，其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系?，F(xiàn)在還有近2億的人沒(méi)有納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個(gè)很重要的方面。當(dāng)然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。[ 2015-03-10 11:16 ]

　　[尹蔚民]

　　二是要實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，我們可以在全國(guó)的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)。[ 2015-03-10 11:16 ]

　　[尹蔚民]

　　三是采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)，就是要延長(zhǎng)繳費(fèi)的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。[ 2015-03-10 11:17 ]

　　[尹蔚民]

　　四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，除了企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)以外，還要通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支持的力度，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。同時(shí)，我們還要做大、做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金，因?yàn)槿珖?guó)社會(huì)保障基金設(shè)立的目的就是應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰到來(lái)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。[ 2015-03-10 11:19 ]

　　[尹蔚民]

　　五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。[ 2015-03-10 11:19 ]

　　[尹蔚民]

　　當(dāng)然，這些措施如果都能夠有效實(shí)施的話，我相信，我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝！[ 2015-03-10 11:20 ]

　　[成都電視臺(tái)記者]

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村人已經(jīng)住上了現(xiàn)代化的樓房，但是他們享受的社會(huì)保障政策還不能夠與城里人完全一樣，比如醫(yī)保。非常高興的是，有些地方已經(jīng)積極地行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合城鎮(zhèn)居民的“三保合一”，比如成都就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，今年是否會(huì)加大對(duì)這方面的政策支持力度？花多長(zhǎng)時(shí)間能夠讓全國(guó)，尤其是西部地區(qū)的農(nóng)民都享受到真正的“三保合一”，與城里人享受到一樣的社會(huì)保障政策？謝謝。[ 2015-03-10 11:22 ]

　　[尹蔚民]

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)回答。[ 2015-03-10 11:22 ]

　　[人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 胡曉義]

　　基本醫(yī)療保障問(wèn)題，是影響到所有社會(huì)成員基本生活的一個(gè)重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，2009年以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)包括醫(yī)療保障制度在內(nèi)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，叫做“新醫(yī)改”。本屆政府以來(lái)，進(jìn)一步加大了這方面的推進(jìn)力度。[ 2015-03-10 11:24 ]

　　[胡曉義]

　　說(shuō)到城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，我先介紹一下基本的情況。三項(xiàng)基本醫(yī)保制度就是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合，覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了13億人。所以，應(yīng)該說(shuō)全民醫(yī)保體系基本形成。其中，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？偟膮⒈Ｈ藬?shù)到去年年底達(dá)到了5.9億多人，其他是新農(nóng)合的參合人數(shù)，而且待遇水平也在不斷地提高，順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大趨勢(shì)。[ 2015-03-10 11:25 ]

　　[胡曉義]

　　近年來(lái)，很多地區(qū)都整合了城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，成都市作為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，在這方面是走在前頭的。到去年年底，有8個(gè)省級(jí)地區(qū)，還有其他省區(qū)的35個(gè)地級(jí)地區(qū)，以及幾十個(gè)縣，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通常說(shuō)的“三保合一”，就是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這樣使制度的公平性增強(qiáng)了，人口城鄉(xiāng)流動(dòng)當(dāng)中的醫(yī)保關(guān)系接續(xù)也更加順暢了。[ 2015-03-10 11:28 ]

　　[胡曉義]

　　下一步，我們要按照中央的要求，進(jìn)一步研究、整合醫(yī)療保障的管理體制，總結(jié)地方已有的經(jīng)驗(yàn)。首先是在城鄉(xiāng)居民這兩個(gè)制度上推進(jìn)統(tǒng)一，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致，使城鄉(xiāng)居民都能夠更好地從醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)中獲益，能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的成果。謝謝！[ 2015-03-10 11:29 ]

　　[新華社記者]

　　剛才，尹部長(zhǎng)講到了要在保證安全的前提下對(duì)養(yǎng)老金的結(jié)余進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。但是，這些年地方的養(yǎng)老金并沒(méi)有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)保值增值？社保基金在投資運(yùn)營(yíng)方面有沒(méi)有時(shí)間表，目前存在什么障礙或者顧慮？謝謝。[ 2015-03-10 11:30 ]

　　[尹蔚民]

　　我剛才已經(jīng)說(shuō)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，是關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢，而且是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)上我們采取非常審慎的政策，按照目前的規(guī)定，只能夠買國(guó)債、存銀行，好處是保障了基金的安全，但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來(lái)看，收益率還低于CPI，實(shí)際上是處于一種貶值的狀態(tài)。[ 2015-03-10 11:31 ]

　　[尹蔚民]

　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，所以在十八屆三中全會(huì)決定中，明確提出了社會(huì)保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營(yíng)，并且指明了方向和重點(diǎn)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》對(duì)此也有原則性的規(guī)定，我們按照這個(gè)要求，一直在研究、論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力，現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。[ 2015-03-10 11:32 ]

　　[尹蔚民]

　　當(dāng)然，我們?cè)谧鲞@個(gè)方案的時(shí)候，有一些基本的考慮，最主要是要保障基金的絕對(duì)安全，不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個(gè)大前提下，堅(jiān)持這樣幾條：[ 2015-03-10 11:36 ]

　　[尹蔚民]

　　一是市場(chǎng)化的原則。充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，使基金能夠得到支撐。[ 2015-03-10 11:39 ]

　　[尹蔚民]

　　二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行以外，我們會(huì)選擇一些效益比較好的、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，特別是注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。也不會(huì)像有些人士說(shuō)的，只要是一投資就全部進(jìn)入股市，對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例的限制。因?yàn)楣墒械娘L(fēng)險(xiǎn)比較高，我記得電視里面在講到投資股市的時(shí)候都說(shuō)“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資要謹(jǐn)慎”。多元化的投資組合能夠避免把“雞蛋放在一個(gè)籃子里”，產(chǎn)生比較好的效應(yīng)。[ 2015-03-10 11:41 ]