政黨協(xié)商是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式。政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作過(guò)程中探索形成的，在社會(huì)主義協(xié)商民主的多種形式中處于首要地位，并成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》就對(duì)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的合作與協(xié)商作出明確規(guī)定。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，2005年頒發(fā)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，2010年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省、自治區(qū)、直轄市黨委同民主黨派、無(wú)黨派人士政治協(xié)商的意見(jiàn)》，對(duì)中央、省級(jí)黨委開(kāi)展政黨協(xié)商進(jìn)行了規(guī)范，推動(dòng)政黨協(xié)商更加制度化、規(guī)范化、程序化。今年，黨中央還將制定加強(qiáng)政黨協(xié)商的具體實(shí)施意見(jiàn)。目前，中共中央總書記每年固定4次召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)，分別就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議、半年度經(jīng)濟(jì)工作、中央全會(huì)文件、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件等內(nèi)容，與民主黨派中央和無(wú)黨派人士代表協(xié)商，這是其他國(guó)家的執(zhí)政黨不可能做到的?？梢哉f(shuō)，政黨協(xié)商內(nèi)容極為重要，協(xié)商制度健全，為推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展豐富了內(nèi)涵、拓寬了渠道。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，也面臨著艱巨繁重的任務(wù)，更加需要通過(guò)政黨協(xié)商廣泛凝聚民主黨派和無(wú)黨派人士的智慧和力量。我們要認(rèn)真按照黨中央的總體部署，準(zhǔn)確把握政黨協(xié)商的性質(zhì)定位，進(jìn)一步提高政黨協(xié)商的成效和水平。

　　堅(jiān)持黨對(duì)政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主，政黨協(xié)商是黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是搞好政黨協(xié)商的首要前提。毛澤東同志曾說(shuō)，所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。當(dāng)前，改革開(kāi)放進(jìn)程中利益格局發(fā)生深刻調(diào)整，社會(huì)新舊矛盾相互交織，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想觀念更加多元多樣，特別是面對(duì)世界范圍內(nèi)不同政治發(fā)展道路競(jìng)爭(zhēng)博弈的新挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和完善黨對(duì)政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要牢牢把住政黨協(xié)商的大方向，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把政黨協(xié)商納入黨委總體工作部署和重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，確保政黨協(xié)商始終沿著正確方向有序高效開(kāi)展。另一方面，要努力營(yíng)造寬松和諧的民主協(xié)商氛圍，以開(kāi)闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)交流和討論，容得下不同意見(jiàn)，聽(tīng)得進(jìn)逆耳之言，形成知無(wú)不言、言無(wú)不盡的氛圍，真正通過(guò)協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)，通過(guò)政黨協(xié)商改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。協(xié)商民主是合作民主、共識(shí)民主，也是程序民主，就是說(shuō)協(xié)商必須在決策之前和決策實(shí)施之中，否則協(xié)商就失去了應(yīng)有的意義。政黨協(xié)商作為協(xié)商民主的重要形式，同樣必須堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，這是一條基本原則。目前，有的地方對(duì)政黨協(xié)商存在隨意性、表面化和形式化的問(wèn)題，有的敷衍了事，“想到了”“有空了”才協(xié)商；有的流于形式，以通報(bào)情況、部署工作代替協(xié)商。這都是不恰當(dāng)?shù)摹?/strong>習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中。只有堅(jiān)持協(xié)商于決策之前，協(xié)商才能避免流于形式、發(fā)揮應(yīng)有的作用；在決策執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)協(xié)商，也有利于根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷完善決策。通過(guò)協(xié)商充分聽(tīng)取各民主黨派的意見(jiàn)、集思廣益，是我們黨科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)。把協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的原則落到實(shí)處，就要學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定的會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等政黨協(xié)商形式，進(jìn)一步細(xì)化各種形式政黨協(xié)商的實(shí)施步驟和工作流程，使政黨協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。比如在會(huì)議協(xié)商方面，每年年初都要研究提出全年協(xié)商計(jì)劃，與民主黨派商定議題、時(shí)間、形式、參加范圍等；每次會(huì)議協(xié)商前，要給民主黨派提供充足時(shí)間閱讀材料、集體研究問(wèn)題，用制度化、規(guī)范化的程序保障協(xié)商發(fā)揮效用。