財(cái)務(wù)混亂,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)入私囊
《紐約時(shí)報(bào)》等多家西方媒體在報(bào)道時(shí)均提到,“人權(quán)衛(wèi)士緊急救援協(xié)會(huì)”是一個(gè)志愿組織,并且強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的“義工”性質(zhì)。但有關(guān)部門向《環(huán)球時(shí)報(bào)》展示的證據(jù)顯示,“公民代理站”的“骨干”如果每月向彼得·達(dá)林匯報(bào)2至4起案件,就可以領(lǐng)到3000元左右人民幣的報(bào)酬,這些錢由彼得·達(dá)林支付。為了騙取工資和經(jīng)費(fèi),凸顯自身工作的重要性,“他們往往夸大案情、甚至憑空編造、虛報(bào)不存在的維權(quán)案例,刻意丑化我國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀”。
對(duì)于掌握近千萬元資助的彼得·達(dá)林來說,這些人所領(lǐng)取的都是“小錢”。在財(cái)務(wù)運(yùn)作方面,彼得·達(dá)林通過虛增項(xiàng)目、虛報(bào)工資等手段,將接受的境外資金層層截留,將近半數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用作個(gè)人日常開銷或利潤(rùn),中飽私囊。彼得·達(dá)林在接受調(diào)查時(shí)這樣說:“(預(yù)算)表格是在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)用來要錢的,但最終錢不一定要發(fā)下去……因?yàn)槿绻艺娴陌凑毡砀駚戆l(fā)放工資,我就沒有利潤(rùn)了……這類表格我曾為了不同的原因制作了許許多多的版本。”
以法律援助站的辦公室預(yù)算為例,彼得·達(dá)林說,在預(yù)算中,所有法律援助站都有租用辦公室的預(yù)算,但在實(shí)際操作中,他們并不需要使用辦公室,“這些錢就都成了JDI的利潤(rùn)”。他還說,在2015年一整年里,他們用這種方法省下40萬元人民幣,這筆錢目前仍在彼得·達(dá)林的個(gè)人銀行賬戶里。彼得在中國(guó)沒有正式工作,但出手大方,經(jīng)常在世界各地旅游,生活奢侈。
“美國(guó)某基金會(huì)是唯一要求財(cái)務(wù)報(bào)告的機(jī)構(gòu),我們每次都特意為它制作財(cái)務(wù)報(bào)告,它可能會(huì)要回我們沒有花掉的那部分,正因如此,該基金會(huì)的項(xiàng)目很少能賺到錢,其他的則不是。”他說。而據(jù)另外一名核心涉案人員供述,王全璋后來離開JDI組織加入鋒銳律師所,也是因?yàn)樨?cái)務(wù)問題,雙方進(jìn)而產(chǎn)生矛盾。在王全璋加入鋒銳律師所后,也與彼得·達(dá)林有過合作,從彼得·達(dá)林那里獲得了一些資金。
西方炒作“中共打壓”根本站不住腳
這一事件成為西方炒作“中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)國(guó)內(nèi)異見人士和西方政治影響展開大規(guī)模行動(dòng)”的最新案例?!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論說,中共領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)“公民社會(huì)”和司法獨(dú)立等受西方啟發(fā)而產(chǎn)生的觀念進(jìn)行譴責(zé),并借此抨擊正在審議中的《境外非政府組織管理法》,認(rèn)為它可能會(huì)對(duì)“和法律與政治議題有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的限制”。在中國(guó)國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)輿論中,出現(xiàn)了個(gè)別與之呼應(yīng)的聲音。但這些憑空指責(zé)根本站不住腳。
北京市法理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳慶寶對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,國(guó)外的NGO如果在中國(guó)國(guó)內(nèi)活動(dòng),應(yīng)該在民政部門登記,還要在相關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu),比如安全部門,以及相關(guān)行業(yè)主管部門登記、備案,如果從事的活動(dòng)具有營(yíng)利性質(zhì),還應(yīng)當(dāng)納稅。此外,外國(guó)資金進(jìn)入中國(guó)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)法規(guī)在外匯管理部門進(jìn)行審核,沒有管理就到處活動(dòng),在哪個(gè)國(guó)家都行不通,“這種NGO在中國(guó)起碼是不受歡迎的”。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,彼得·達(dá)林近日表示,他在接受調(diào)查期間受到良好的對(duì)待,患病服藥問題也得到很好解決,還被允許與瑞典駐華使館人員會(huì)見,體現(xiàn)了中方的人道主義關(guān)懷,感到很滿意。對(duì)于自己的行為,彼得·達(dá)林表示十分后悔:“我在中國(guó)從事了違反中國(guó)法律的活動(dòng),傷害了中國(guó)政府和中國(guó)人民,為此我要深深致歉。”經(jīng)過多日反思,涉案的中方人員也對(duì)自己的行為感到痛心疾首、追悔莫及。有的表示:“我?guī)捅说?middot;達(dá)林干的這些事情,客觀上為境外反華勢(shì)力攻擊中國(guó)提供了炮彈,危害何其嚴(yán)重,我愿意積極認(rèn)罪悔過,懇請(qǐng)寬大處理。
【本報(bào)記者 譚福榕】