有何限制？

　　地下空間不得建設(shè)住宅、敬老院、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院病房項(xiàng)目，不得設(shè)置為兒童活動(dòng)場(chǎng)所。

　　有何優(yōu)惠？

　　城市開(kāi)發(fā)利用的建筑面積單列不計(jì)入建設(shè)用地的容積率指標(biāo)；地下空間作為特定非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和某些經(jīng)營(yíng)性用途，土地出讓金可享受相應(yīng)優(yōu)惠。

　　土地資源越來(lái)越稀缺，特別是城市核心區(qū)域，寸土寸金。當(dāng)前，不少城市轉(zhuǎn)變思路，加快了地下空間的開(kāi)發(fā)力度，提高土地利用率。

　　記者昨日獲悉，福建省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用八條措施》明確，要科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，我省地下空間的建筑物可辦理產(chǎn)權(quán)，但不能用作住宅、學(xué)校、醫(yī)院等，這主要是出于安全的考慮。

　　目前，福州市核心商圈——萬(wàn)象城寶龍商圈正在建設(shè)大型的地下人防工程，并配套建設(shè)地下商業(yè)綜合體。廈門(mén)也有不少地下空間成功開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)例。今后，全省各地的地下空間建設(shè)要做專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃?！洞胧访鞔_，各地要在2016年前完成地下空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和人防建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制審批工作，并強(qiáng)調(diào)地下空間不得建設(shè)住宅、敬老院、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院病房項(xiàng)目，不得設(shè)置為兒童活動(dòng)場(chǎng)所。

　　在加強(qiáng)規(guī)劃的同時(shí)，地下空間的權(quán)屬也將規(guī)范起來(lái)。我省地下空間建筑物或人防工程權(quán)屬單位依法向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證。個(gè)人對(duì)其投資建設(shè)的地下工程有權(quán)依法進(jìn)行自營(yíng)或租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押。各類(lèi)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目地下建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等有償使用方式（含租賃）取得。

　　另外，地下空間的開(kāi)發(fā)利用還可享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。城市地下空間開(kāi)發(fā)利用建筑面積單列，不計(jì)入建設(shè)用地的容積率指標(biāo)；涉及國(guó)家安全、公共利益的地下空間項(xiàng)目，以及地下空間作為非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）及配電間等配套用房使用的，可免收地下空間部分的土地出讓金。地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性用途的，其土地出讓金由市、縣（區(qū)）政府根據(jù)所屬地塊對(duì)應(yīng)用途的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定。