近年來，廈門市非法營運(yùn)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，影響了交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和道路交通安全及社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)了解，全市去年共查處“黑車”1107部，占全省查處“黑車”數(shù)量的三分之一。

　　打擊力度逐年加大，但仍有部分“漏網(wǎng)之魚”。為此，市政府高度重視，由市道交辦牽頭各職能部門單位，要求各區(qū)每年至少開展20次聯(lián)合整治行動(dòng)，遏制非法營運(yùn)車輛的發(fā)展勢(shì)頭，給予這類車輛沉重打擊，營造更加安全的道路交通出行環(huán)境。

■我市去年共查處“黑車”1107部，占全省三分之一

■今年將重點(diǎn)打擊暴力抗法和團(tuán)伙化違法經(jīng)營行為

■執(zhí)法人員正在對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行調(diào)查取證?！　?/p>

■非法營運(yùn)被抓現(xiàn)行，執(zhí)法人員依法暫扣車輛。

部署

　　重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)盯防

　　重點(diǎn)打擊團(tuán)伙勢(shì)力

　　路面執(zhí)法保持高壓態(tài)勢(shì)，東渡碼頭、機(jī)場(chǎng)、火車站重點(diǎn)盯防

　　1月19日下午，市道交辦召開全市非法營運(yùn)整治工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議由市政府副秘書長、市道交辦主任王寶貴主持，市道交辦副主任龔建陽、各區(qū)道安辦分管副主任及市公安局、市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　王寶貴說，打擊“黑車”是穩(wěn)定出租車運(yùn)輸市場(chǎng)和經(jīng)營秩序的重要工作，要將“黑車”整治上升到政府責(zé)任的層面，各區(qū)政府要認(rèn)真實(shí)施。同時(shí)，會(huì)議傳達(dá)了市政府關(guān)于深入開展道路運(yùn)輸非法營運(yùn)整治的工作意見，要求各區(qū)政府要采取措施實(shí)施綜合治理。路面執(zhí)法要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)東渡郵輪碼頭、機(jī)場(chǎng)、廈門火車站、集美北站等重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)盯防，對(duì)“黑車”經(jīng)營團(tuán)伙勢(shì)力、城際“黑車”等要重點(diǎn)打擊。

　　1月20日至1月22日，市道交辦在全市范圍內(nèi)組織開展為期3天的汽車非法營運(yùn)整治路面執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)。統(tǒng)一行動(dòng)目標(biāo)是在春運(yùn)前集中查處一批非法營運(yùn)汽車，維護(hù)我市道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序，推進(jìn)道路交通安全和社會(huì)治安綜合治理工作，保障人民群眾安全出行。

　　統(tǒng)一行動(dòng)期間，各區(qū)道安辦分別牽頭組織一支非法營運(yùn)整治路面執(zhí)法隊(duì)。每支執(zhí)法隊(duì)中交通執(zhí)法人員不少于4人，公安執(zhí)法人員不少于2人，對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)地段布控，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)違法行為。市道交辦還組織了三個(gè)督查組，分別到各區(qū)執(zhí)法一線、各重要路段和重要區(qū)域進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)路面執(zhí)法工作。

行動(dòng)

　　黑車停在路邊 乘客手機(jī)付費(fèi)

3天行動(dòng)50次，查扣“黑車”24部，一嫌疑車輛停下拉客10次無人愿上

　　1月22日，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)與蓮前派出所聯(lián)合出擊，對(duì)蓮前派出所轄區(qū)的“黑車”進(jìn)行查處。記者跟隨直屬大隊(duì)隊(duì)員，親歷執(zhí)法過程。

　　1月22日上午9點(diǎn)，執(zhí)法隊(duì)員和民警兵分兩路，一部分隊(duì)員在前埔BRT附近的公交站和路口“蹲點(diǎn)”觀察，有情況立即通過對(duì)講機(jī)報(bào)告給手持錄像機(jī)等候在車內(nèi)的隊(duì)員。在車內(nèi)的隊(duì)員也不敢放松警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)嫌疑車輛錄像取證。

　　一個(gè)小時(shí)后，執(zhí)法隊(duì)員并未發(fā)現(xiàn)有嫌疑車輛，執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)為“主動(dòng)出擊”，從蓮前東路往蓮前西路方向一路巡查，在蓮前移動(dòng)營業(yè)廳附近路段，發(fā)現(xiàn)一輛吉利轎車在公交站前停下拉客，但在10處停下拉客都沒人愿意上車，執(zhí)法隊(duì)員未能成功取證。

　　隨后，在環(huán)島南路的國家會(huì)計(jì)學(xué)院附近路口。執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一部福特轎車內(nèi)，坐在副駕的男子與司機(jī)在查看手機(jī)。執(zhí)法隊(duì)員判斷，此車很可能是“黑車”。經(jīng)檢查，乘客通過網(wǎng)絡(luò)支付給司機(jī)吳某42元，但此車并未取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證，涉嫌非法從事出租車運(yùn)營。福特轎車被執(zhí)法隊(duì)員暫扣，同時(shí)還將對(duì)該車進(jìn)一步調(diào)查。

　　據(jù)了解，在三天統(tǒng)一行動(dòng)中，全市共組織行動(dòng)50次，出動(dòng)交通和公安人員639人，查扣非法營運(yùn)嫌疑車輛24部。

　　直屬大隊(duì)邵隊(duì)長說，在他們執(zhí)法過程中，“黑車”司機(jī)抵抗執(zhí)法是常事，甚至有人采取極端手段。去年在世貿(mào)商城的一次執(zhí)法中，一名“黑車”司機(jī)被執(zhí)法隊(duì)員抓現(xiàn)行后，躺在車后不肯起來，不讓執(zhí)法隊(duì)員暫扣車輛；而在梧村車站前一次執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法車攔在要逃跑的“黑車”前面，就在他打開車門的瞬間，“黑車”司機(jī)一個(gè)加速?zèng)_上來，將執(zhí)法車的車門撞飛。

措施

　　定期考評(píng)各區(qū)整治

　　暴力抗法移送公安

　　每年旺季(5月-12月)每月聯(lián)合整治不少于2次，淡季(1月-4月)每月聯(lián)合整治不少于1次

　　據(jù)了解，市道交辦為牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市開展非法營運(yùn)綜合整治工作，于1月15日正式組建非法營運(yùn)整治工作組，人員由市交通局、市公安局和各區(qū)道安辦相關(guān)人員組成，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、部署我市非法營運(yùn)整治工作。今后，工作組將按照“綜合治理、部門聯(lián)動(dòng)、長效監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的工作原則，綜合運(yùn)用各種執(zhí)法手段，加大非法營運(yùn)違法行為的綜合整治力度，重點(diǎn)打擊暴力抗法和團(tuán)伙化違法經(jīng)營行為，形成多部門聯(lián)合整治工作合力，建立起長效治理機(jī)制。

　　根據(jù)市政府要求，今后，整治行動(dòng)采取日常整治與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法。日常整治由交通執(zhí)法部門負(fù)責(zé)非法營運(yùn)行為的日常打擊工作；聯(lián)合整治則由各區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，由區(qū)道安辦協(xié)調(diào)交通執(zhí)法、公安、街(鎮(zhèn))等部門、單位定期開展統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的非法營運(yùn)及其它交通違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治。

　　其中，每年需求旺季(5月-12月)每月開展聯(lián)合整治不少于2次，每年需求淡季(1月-4月)每月開展聯(lián)合整治不少于1次。也就是說，各區(qū)每年開展聯(lián)合整治行動(dòng)不少于20次。

　　此外，各區(qū)、各相關(guān)執(zhí)法部門在開展整治工作中，對(duì)涉及暴力抗法或難以處置的幫派團(tuán)伙、涉黑涉惡勢(shì)力案件或者有繼續(xù)調(diào)查深挖價(jià)值的案件，移送公安部門處置。

　　與往年不同的是，今年在交通綜合整治工作考核辦法中，增加非法營運(yùn)整治工作的具體考核項(xiàng)目，優(yōu)化考核指標(biāo)，定期對(duì)各區(qū)整治工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸秩序情況、各單位落實(shí)解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況進(jìn)行明查暗訪，督促各單位落實(shí)責(zé)任、整治到位，并將整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。

鏈接

　媒體多次報(bào)道黑車危害 多數(shù)市民自覺抵制黑車

　　直屬大隊(duì)打黑行動(dòng)隊(duì)邵隊(duì)長告訴記者，去年國慶節(jié)過后，游客數(shù)量減少，“黑車”數(shù)量也相應(yīng)減少，加之“黑車”司機(jī)對(duì)密集的整治行動(dòng)心生膽怯，索性改行。他說，新聞媒體多次報(bào)道“黑車”的危害，使市民認(rèn)識(shí)到乘坐“黑車”的危險(xiǎn)性，很多市民如今都不愿意乘坐“黑車”。