整合規(guī)模難度全國(guó)罕見

　　　 ——訪廈門市國(guó)資委主任林杰

　　3家境內(nèi)上市公司、2家香港上市公司、25個(gè)集裝箱泊位……廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司的整合難度，創(chuàng)下廈門之最，放眼全國(guó)港口企業(yè)，整合規(guī)模和難度也是絕無僅有。按照市委市政府的部署，市國(guó)資委積極推動(dòng)，花了整整三年的時(shí)間，讓這幕整合大戲劃上圓滿句號(hào)。近日，市國(guó)資委主任林杰接受本報(bào)記者專訪，揭秘集裝箱碼頭集團(tuán)整合背后的故事。

　　思路:保持適度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)

　　廈門以港立市，一個(gè)現(xiàn)狀是，目前從事港口集裝箱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有11家，而國(guó)內(nèi)大部分港口碼頭只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。業(yè)主過多給廈門市港口健康快速發(fā)展帶來了諸多問題，比如，造成岸線分割，不利于廈門港區(qū)碼頭資源的合理配置和使用；各自為政，無法形成合力對(duì)外拓展市場(chǎng)；無法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)降低運(yùn)營(yíng)成本；競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致廈門所屬港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)無序，從而影響了碼頭的整體效率和效益。

　　集裝箱碼頭資源整合箭在弦上。“整合不是壟斷，壟斷就沒有活力，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)充分考慮這個(gè)因素?！绷纸芙榻B說，此次整合，從大局出發(fā)，把碼頭市場(chǎng)上70%的集裝箱碼頭資源整合在了一起，還有30%的碼頭由其他業(yè)主經(jīng)營(yíng)，保持一個(gè)適度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

　　此次整合，涉及碼頭資源的主體包括我市港務(wù)、象嶼、建發(fā)、國(guó)貿(mào)、海投等國(guó)企及上市公司，此外還有香港和黃、丹麥馬士基、香港新創(chuàng)建、法國(guó)達(dá)飛等外資企業(yè)，林杰表示，把各家經(jīng)營(yíng)的碼頭資源整合在一起，成立集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，這也充分體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的精神。

　　難度:耗時(shí)三年多方協(xié)調(diào)

　　“此次整合難度非常大，很不容易?！绷纸芨锌馈Ｈ陙?，市國(guó)資委成立了專門的整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出副主任唐金煉等強(qiáng)有力的人員全力加速推進(jìn)整合工作。

　　此次整合不僅需要協(xié)調(diào)多個(gè)國(guó)有碼頭股東，還要協(xié)調(diào)多個(gè)重量級(jí)的外方碼頭股東，而且還涉及5個(gè)境內(nèi)外碼頭企業(yè)上市公司，難度可想而知。整合首先要得到碼頭業(yè)主的點(diǎn)頭，“這些碼頭效益都很不錯(cuò)，這么好的資產(chǎn)，企業(yè)為什么要交給你？”林杰說，為了說動(dòng)新創(chuàng)建、馬士基等世界級(jí)公司，市國(guó)資委做了很多工作，甚至親自去香港與高層溝通洽談，客觀公正處理利益訴求，最后終于形成共識(shí)，企業(yè)從不理解，最后到全力支持，“在這里，我們要感謝這些企業(yè)的支持?！?/P>

　　而這只是第一步，更大的難度還在后頭。此次整合創(chuàng)新做法，采用“新設(shè)合并+資產(chǎn)同步注入”的做法，以前并無先例，這也在審批環(huán)節(jié)增加了難度，“先后通過了五六個(gè)部委的審批，包括商務(wù)部、發(fā)改委、交通部、反壟斷局等?！辈⑶?，境內(nèi)上市公司、境外上市公司，法律法規(guī)不一樣，市國(guó)資委借助專業(yè)人士的力量，有條不紊地推進(jìn)，先后推進(jìn)盡責(zé)調(diào)查、審計(jì)、評(píng)估等工作的完成，確保整合工作依法依規(guī)進(jìn)行。與此同時(shí)，市國(guó)資委積極做好配套工作，要求新設(shè)立的集團(tuán)嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度來設(shè)立，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，并積極保留住現(xiàn)有碼頭專業(yè)人才隊(duì)伍，充分利用這些人才。

　　意義:成立集團(tuán)一舉多贏

　　在林杰看來，集裝箱碼頭集團(tuán)的成立，一舉多贏。

　　一個(gè)立竿見影的效果是，整個(gè)廈門港將開創(chuàng)新格局，25個(gè)集裝箱泊位抱拳合一，將終結(jié)惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象，為客戶提供更全面的綜合服務(wù)，開創(chuàng)國(guó)內(nèi)港口管理模式的先河，極大提升廈門港的整體競(jìng)爭(zhēng)力和碼頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步推動(dòng)把廈門港打造成東南國(guó)際航運(yùn)中心。

　　此外，整合港口碼頭資源，有利于加快產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。林杰進(jìn)一步解釋說:“碼頭交給專業(yè)企業(yè)去做，才能實(shí)現(xiàn)效率最佳、效益最好。即港務(wù)做好港口碼頭的主業(yè)，同時(shí)，對(duì)外積極爭(zhēng)取國(guó)際航線航班，對(duì)腹地加大開拓力度，建設(shè)陸地港，聚集物流量。建發(fā)、國(guó)貿(mào)、象嶼把碼頭產(chǎn)業(yè)調(diào)出主業(yè)板塊，從而有更多的精力把自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，國(guó)貿(mào)、建發(fā)更多專注于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，做好貿(mào)易，象嶼則‘往后退’，做好后端的物流，國(guó)企形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展的局面”。

　　不僅如此，此次整合還有利于集裝箱業(yè)務(wù)的調(diào)度和轉(zhuǎn)移，有利于東渡港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，屆時(shí)，東渡港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)逐步向海滄和嵩嶼港區(qū)轉(zhuǎn)移，從而有利于我市郵輪母港的建設(shè)，是踐行美麗廈門的實(shí)際舉措。