隨著全球經(jīng)濟一體化的進程加快,航運在全球經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,特別是集裝箱運輸方式,已經(jīng)成為21世紀經(jīng)濟發(fā)展中最主要的運輸方式。廈門領導班子意識到,廈門港要成為行業(yè)的“舵手”,必須有超常規(guī)的運作機制,必須敢于“吃螃蟹”。1998年,結合國務院政策指令,以盡快推進港口的市場化運作為目標的新一輪改革在廈門港拉開。在全國沿海港口率先實行政企分開,成立廈門市港務管理局和廈門港務集團有限公司。
政企分開的做法,不僅使廈門港擁有了敢為人先的“舵手”,也使廈門港有了一艘劈浪前行的“大船”。一方面,廈門港再次掀起建設大潮,東渡港區(qū)三期工程建設了兩個5萬噸級集裝箱泊位和多個散件雜貨泊位,另一方面,廈門港加大與全球大型航運公司的接觸,廈門港通達全球的航線越來越多,貨量開始飆升。
港口下放地方,不僅激活了中央和地方建設港口的兩頭積極性,同時“城以港興、港因城榮”的理念得到地方政府的重視,地方政府傾全省全市之力發(fā)展港口集裝箱碼頭,港口的建設再度掀起高潮,中國港口集裝箱吞吐量每年以24%以上的幅度增加。
至2000年,廈門港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標箱,躋身世界百萬級大港行列,也使廈門港步入集裝箱港口發(fā)展的快車道。2004年,廈門港務集團完成了與廈門路橋股份有限公司的資產(chǎn)置換,邁入了國內(nèi)證券資本市場;2006年剝離了部分非主營業(yè)務及相關資產(chǎn)后,廈門港務集團整體改制為股份有限公司并獲批準在香港聯(lián)交所上市。
上市募集資金,緩解了廈門港發(fā)展的資金壓力,為廈門港的持續(xù)繁榮奠定了穩(wěn)固基礎。
崛起 內(nèi)外開花加快與國際接軌
2002年4月,國家經(jīng)貿(mào)委在《外商投資指導目錄》中的一系列開放政策。為港口發(fā)展帶來了大好的機遇。同時,廈門的國企也紛紛注資,共同做大港口市場“蛋糕”。
比如,2005年8月11日,國貿(mào)股份和寶達投資出資設立國貿(mào)碼頭,2005年11月,港務控股集團和馬士基碼頭有限公司設立嵩嶼碼頭,2007年5月15日,國際港務和和記港口海滄有限公司設立海滄國際貨柜,2008年11月,紀成投資、廈門海滄投資集團有限公司及禾陽有限公司設立新海達碼頭……
這一系列動作表明,開放搞活,實現(xiàn)港口投資主體多元化,能夠有效穩(wěn)定航線和擴大市場,提高港口在全球物流鏈的地位,同時更是企業(yè)引進先進管理模式,推動企業(yè)改革和體制創(chuàng)新,縮小與國際大港差距的重要舉措。
比如,引進外資加快了港口集裝箱碼頭的建設步伐,提高了集裝箱碼頭的管理水平。港口集裝箱碼頭的合資,帶來了國外對新生事物的管理理念,計算機管理系統(tǒng)、人力資源和企業(yè)管理體制更趨經(jīng)濟,引導廈門港口建設和經(jīng)營走向國際化、現(xiàn)代化。
另一個例子是,20世紀國際上先進的集裝箱碼頭設備配套一般是每百米1臺橋吊,進入21世紀,每80米配備一臺橋吊是主流。目前海天碼頭和國際貨柜碼頭已達到每69.35米一臺橋吊,已達到國際一流水平,這大大增強了港口的接待、裝卸能力。